河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
關(guān)于做好全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政
執(zhí)法人員換證專業(yè)法律培訓(xùn)考試的通知
豫建法〔2015〕14號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門:
按照《河南省人民政府辦公廳關(guān)于做好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作的通知》(豫政辦〔2015〕35號)和《河南省人民政府法制辦公室關(guān)于貫徹落實(shí)豫政辦〔2015〕35號文件做好執(zhí)法人員培訓(xùn)考試和換證工作的通知》(豫政法〔2015〕28號)要求,2011年1月1日啟用的河南省行政執(zhí)法證和河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證需要在2015年12月31日前全部換發(fā)。為進(jìn)一步規(guī)范全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政執(zhí)法行為,做好換證時(shí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)專業(yè)法律培訓(xùn)考試工作,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、參加專業(yè)法律培訓(xùn)考試的人員范圍
全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)擬申請換發(fā)《河南省行政執(zhí)法證》的人員。具體包括:全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及所屬具有執(zhí)法職能事業(yè)單位的正式在編人員,且所在崗位必須是行政執(zhí)法崗位。
二、培訓(xùn)考試內(nèi)容
本次培訓(xùn)考試內(nèi)容主要包括本部門負(fù)責(zé)實(shí)施的法律、法規(guī)、規(guī)章及相應(yīng)的行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)制度。
三、培訓(xùn)考試的方式、步驟
本次專業(yè)法律培訓(xùn)考試工作自2015年7月開始,截至9月15日完成。具體步驟為:
1. 7月31日前,省廳組織人員建立試題庫。
2. 8月15日前,省廳分城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房保障和房地產(chǎn)市場監(jiān)管、建筑管理、城市建設(shè)與管理四個(gè)專業(yè)舉辦培訓(xùn)班,參加人員為各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門法制機(jī)構(gòu)和執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)骨干。
3. 9月15日前,各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門分別組織本系統(tǒng)、本單位執(zhí)法人員專業(yè)法律培訓(xùn)。培訓(xùn)堅(jiān)持執(zhí)法人員自學(xué)與集中培訓(xùn)相結(jié)合的原則,靈活采取案例教學(xué)、專題輔導(dǎo)、舉辦講座、互動(dòng)交流等方式進(jìn)行。專業(yè)法律培訓(xùn)時(shí)間不少于16學(xué)時(shí)。
培訓(xùn)結(jié)束后,由各單位組織進(jìn)行考試?？荚嚥扇￠]卷形式,考題從省廳建立的試題庫中隨機(jī)確定?？荚嚱Y(jié)束后將參加培訓(xùn)考試人員登記表及專業(yè)法律考試成績報(bào)送省廳,省廳加蓋法制專用章后反饋給各單位,作為專業(yè)法律培訓(xùn)考試合格的憑證。
四、工作要求
(一)高度重視培訓(xùn)考試和換證工作。黨的十八屆四中全會(huì)明確要求“嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度,未經(jīng)執(zhí)法資格考試合格,不得授予執(zhí)法資格,不得從事執(zhí)法活動(dòng)”。實(shí)行行政執(zhí)法主體資格制度和行政執(zhí)法人員資格管理制度,持證上崗、亮證執(zhí)法,是規(guī)范行政執(zhí)法行為、加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍管理、保障和監(jiān)督行政執(zhí)法人員依法行使職權(quán)的內(nèi)在要求,也是全面推進(jìn)依法行政、促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法的重要舉措。按照《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例》和《河南省行政機(jī)關(guān)執(zhí)法條例實(shí)施辦法》(省政府令第27號)有關(guān)規(guī)定,行政執(zhí)法人員上崗執(zhí)法,必須經(jīng)過統(tǒng)一的行政執(zhí)法培訓(xùn)考試,未參加培訓(xùn)或考試不合格的,不予發(fā)放河南省行政執(zhí)法證。
(二)精心組織專業(yè)法律培訓(xùn)考試工作。省政府辦公廳和省政府法制辦下發(fā)的文件中明確要求,行政執(zhí)法培訓(xùn)考試包括綜合法律培訓(xùn)考試和專業(yè)法律培訓(xùn)考試,綜合法律培訓(xùn)考試由各級政府法制機(jī)構(gòu)組織實(shí)施,專業(yè)法律培訓(xùn)考試的主要內(nèi)容由省廳根據(jù)執(zhí)法實(shí)踐及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定確定,省廳統(tǒng)一組織省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行專業(yè)法律培訓(xùn)考試。各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照上述要求,加強(qiáng)對培訓(xùn)考試和換證工作的組織領(lǐng)導(dǎo),采取有力措施,做好本單位、本系統(tǒng)執(zhí)法人員專業(yè)法律培訓(xùn)考試工作,確保2016年1月1日起全系統(tǒng)行政執(zhí)法人員持新證上崗執(zhí)法。
(三)嚴(yán)格考試紀(jì)律。各單位要落實(shí)責(zé)任,明確專人負(fù)責(zé),認(rèn)真組織執(zhí)法人員培訓(xùn)考試。對專業(yè)法律培訓(xùn)考試走過場、走形式的,省廳將給予通報(bào)處理。凡考試不及格的,可以補(bǔ)考一次。
(四)專業(yè)法律培訓(xùn)考試中的具體問題,請與省廳法規(guī)處聯(lián)系。
聯(lián)系人:張貴鵬 黃坤 電話:68080823
郵 箱:hnsjstfgc@126.com
2015年7月9日