省委號召,動員全省各方力量,齊心協力、頑強拼搏,打贏穩增長、保態勢攻堅戰,實現河南經濟持續健康發展,為國家全局作出更大貢獻。
——摘自省委書記郭庚茂在全省重點工作推進落實座談會上的講話
本報訊(記者譚勇)作為支持新型城鎮化建設的重要手段,省住房和城鄉建設廳在全省市政公用領域大力推廣PPP模式,充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,撬動超千億元資金投入到市政公用設施建設。
“我省在市政公用領域全面推廣PPP模式,深化城市建設投融資體制機制改革,把與社會資本合作作為加快政府職能轉變和促進新型城鎮化健康發展的重要突破口,已取得初步成效。”9月16日,省住建廳廳長裴志揚說。
隨著國家和我省相繼出臺相關政策,我省正以前所未有的力度加快推進城市基礎設施建設。1至8月份,全省城市基礎設施完成投資3316.33億元,同比增長29.6%。在眾多城市基礎設施建設項目中,供水、燃氣、熱力、污水垃圾處理、綜合管廊建設等眾多項目都適合采用PPP模式建設,從根本上改變現行的基礎設施建設運營模式,提高公共領域的管理服務水平。1月23日,我省公布第一批29個PPP項目,其中市政公用領域項目就多達16個,總投資516億元。
他山之石,可以攻玉。省住建廳組織人員專程赴安徽等地調研考察,學習借鑒PPP模式的經驗做法,并結合我省實際,研究制定推廣措施。河南省市政公用領域PPP項目案例培訓會的成功舉辦,更是為全省住房和城鄉建設系統PPP項目主管部門和實施機構推進PPP項目的實質性操作提供參照,確保項目能夠真正地按照PPP模式建設運作。
7月1日,全省市政公用領域60個PPP備選推介項目向社會正式發布,總投資900億元左右。“項目涉及城市道路、供水、污水處理廠網一體化、污泥、園林綠化、河道治理、燃氣、供熱、生活垃圾無害化處理、地下綜合管廊、保障性安居工程、風景名勝區等行業。”省住建廳副廳長郭風春說,如何確保PPP項目做到投資最少、服務最優、效率最高、公眾滿意,這是推進PPP項目的工作重點。
(下轉第三版)
(上接第一版)
按照《政府和社會資本合作模式操作指南》的要求,省住建廳要求所有PPP項目必須科學設計,完善實施方案,加快推進項目實施,力爭創建樣板和標桿項目,發揮示范引領作用。PPP項目在選擇合作對象上堅持公開、公平、公正,這是PPP項目運作的核心要點之一,是確保項目能夠落地實施的重要前提。為此,省住建廳要求各地市規范選擇合作伙伴,進一步細化合同文本,注意規避和防范風險,助推PPP項目盡快落地。
“大力推廣PPP模式,不僅是破解市政公用領域資金瓶頸的有效途徑,更是改進政府公共服務的重要舉措,有助于提升城市基礎設施建設和管理水平,加快我省新型城鎮化進程。”裴志揚表示。③10
來源：河南日報