為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神,進一步深化行政審批制度改革,加快政府職能轉變,鞏義規劃中心三舉措推進簡政放權、放管結合,規范行政審批工作。
一是加強行政審批事項清理。按照國家、河南省、該市相關規定要求,保留原有項目、消減和承接審批項目。保留原有審批項目:依據《中華人民共和國城鄉規劃法》,保留原有的“一書三證”;消減審批項目:根據《國務院關于第六批取消和調整行政審批事項項目的決定》,取消城市、縣人民政府城鄉規劃主管部門重要地塊城市修建性詳細規劃審批;承接審批項目:根據《河南省人民政府辦公廳關于印發賦予試點縣(市)經濟社會管理權限目錄的通知》,承接國家和省有關部門審批的建設項目選址初審、風景名勝區建設項目選址初審和城鄉規劃編制企業乙級、丙級資質初審”;保留其他項目:依據《鞏義市人民政府關于印發鞏義市城市基礎設施配套費征收管理辦法的通知》,保留原有城市基礎設施配套費征收項目。
二是規范行政審批事項。進一步壓縮審批環節和審批時限。減少投資項目前置審批。除法律、法規規定的公示、現場勘查等程序外,我中心將“一書三證”審批流程由“受理、承辦、審查、審核、辦結”6個環節壓縮為“受理、審核、辦結”3個環節;“一書三證”承諾辦結時限由法定的30日壓縮為5日、7日。同時,將調整后的規劃審批事項、辦理流程和所需資料及時在鞏義市政府網、規劃中心網站向社會公開。
三是推進投資項目并聯審批。通過啟用行政審批專用章,繪制審批事項流程圖,制作審批范本,出臺《鞏義市新上建設項目規劃許可審批階段并聯審批實施細則(試行)》等文件,大力推進并聯審批制度,目前由我部門牽頭的所有建設項目一律實施并聯審批;嚴格按照《河南省城市規劃公示制度》和政府信息公開條例的要求,對所有申請辦理規劃審批手續的項目依法通過中心網站、鞏義時訊、項目所在地進行批前批后公示,提高規劃審批透明度,加強社會公眾對規劃審批、批后管理的監督。同時,推廣使用網上行政審批系統,對所有建設項目實行一站式辦公,就我中心工作人員在規劃審批各個環節的行政效能進行實時監控、預警糾錯和績效評估。