平頂山市獲地方立法權后制定的第一部地方性法規《平頂山市違法占地違法建設查處條例(草案)》〔以下簡稱《“雙違”查處條例(草案)》〕近日完成專家評審,正在進行修改完善。修改完善后,將面向社會公開征求意見,形成草案送審稿,經市政府法制辦審查后,提交市政府常務會議審議,并于4月1日前提交市人大常委會表決。
隨著該市經濟社會、城鄉建設的快速發展,土地、房屋商品價值凸顯,加之房地產開發征地拆遷增多,一些單位、個人為了謀取非法利益,大量進行違法建設,不僅嚴重破壞城鄉土地和規劃管理秩序,而且損害環境和形象。此外,違法建設查處工作涉及面廣、情況復雜。雖然《中華人民共和國城鄉規劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國行政強制法》等法律、法規為違法建設查處提供了法律依據,但由于規定較為原則,不能滿足該市違法建設查處工作的實際需要。為推進違法建設查處工作,有必要結合該市的實際,制定相關條例對國家涉及規劃、土地、建設等相關法律、行政法規、地方性法規、規章、規范性文件的相關規定進行銜接、補充,建立健全查處工作體制、機制,從程序上、實體上完善違法建設查處依據。為了加強城鄉規劃管理,制止和查處違法占地、違法建設,促進城鄉建設的可持續性發展,該市于2015年在全省設區市中率先獲得地方立法權后,將制定《“雙違”查處條例》列入了2016年度立法計劃。
《條例》起草小組受領任務后,收集大量資料用于立法參考,赴先進地區進行立法調研,結合該市實際,歷時4個多月,完成了《“雙違”查處條例(草案)》的起草工作。先后5次進行了修改并廣泛征求了各縣(市)、區政府,各相關部門的意見。2月27日,在專家評審論證會上,起草領導小組匯報了《“雙違”查處條例(草案)》起草情況并對條文進行了說明,專家及與會人員發表了各自的意見,并形成會議紀要。