2016年,商丘市城鄉規劃局將按照《政府工作報告》中提出的目標任務,充分發揮城鄉規劃在該市城鄉建設中的綜合引領調控作用,推進規劃編制,改進審批制度,加強批后管理,加大服務力度,努力推動該市城鄉規劃事業再上新臺階。
一、著力推進城鄉規劃編制工作。一是加快《商丘市城市總體規劃(2015-2030)》的編制力度,積極協調相關單位和部門,全力推進,2016年年底前完成。二是啟動電力、熱力、燃氣、污水管網、生態水系、地下管廊、市場、排水等城市專項規劃。三是完成中心城區25平方公里控制性詳細規劃編制和報批工作,積極推進梁園產業集聚區控規修編工作,做好部分區域控規修編工作。四是配合示范區做好商丘市城鄉一體化示范區的總規修編和規劃編制報批工作。五是啟動商合杭高鐵商丘新區站區域控制性詳細規劃及相關1:1000數字化地形圖測繪工作。六是督促指導各縣完成縣城總體規劃修編、產業集聚區拓展區規劃調整、縣域村鎮體系規劃的優化完善、傳統特色村莊保護規劃編制、商務中心區規劃的編制和上報評審工作。
二、切實改進城鄉規劃審批制度。一是簡化行政審批手續,制定并聯審批工作流程,完善并聯審批服務舉措,壓縮前置審批環節,推行并聯審批和網上審批。二是認真審查規劃方案,力求做到最優化、最合理,使各項指標與規劃條件相符,也能滿足相關規定的要求。特別是主要干道、重要節點的項目方案,力求項目做到在功能、造型、色彩、天際線等方面豐富多彩,協調一致,提升城市對外形象。三是每兩個月至少組織召開一次商丘市城鄉規劃委員會會議。四是按照市委、市政府會議精神,對于達不到審批許可條件下的三改項目、產業集聚區、工業園區、高鐵安置區、古城安置區的規劃在建筑設計方案審議通過后,積極組織對安置房提前放線。五是根據河南省《規范農村住宅建設的指導意見》,進一步規范村鎮范圍內鄉村建設規劃許可證權力,針對審批權限下放事項進行專題研究,出臺措施和文件。
三、重點加強規劃批后管理工作。一是通過見面懇談、約談等方式方法,不斷加強與建設單位的溝通對接,全面掌握建設動態。做好事前告知、事中指導、事后回訪。二是修改完善《建設項目批后管理事前提示》、《承諾書》、制作《批后管理項目放線情況登記表》、《批后管理項目回訪卡》,對批后項目建立一戶一檔。三是按照“環節到人、分級督查、責任連帶”的監管機制,從項目的基槽、正負零、首層、標準層、頂層、總高度以及外墻裝飾等關鍵環節進行全程跟蹤監管。四是發現違規行為,及時通過下達停工整改通知書、約談、函告、暫扣施工工具等多種措施,督促建設單位自行整改到位。五是定期組織召開服務企業座談會,廣泛征求意見建議,及時解決建設項目在建設過程中存在的難點問題,推進批后管理工作開展。
四、持續加大城鄉規劃服務力度。一是積極推進梁園、睢陽產業集聚區項目用地規劃服務工作。同時,積極服務該市高鐵站區域項目建設、古城安置區域項目建設和該市各類公共服務設施建設等。二是積極服務實施119條道路新建、改造提升工程和“兩河、兩園、六條道路、九塊綠地”等園林綠化建設項目。三是抓好城市亮化工作,啟動市區16條主干道、包河、運河水系及城市重要節點亮化工程。四是起草“三改”項目推進工作的實施意見,推進棚戶區改造工作,依法做好國有土地使用權出讓轉讓。五是組織召開規劃技術論證會,做好城中村、棚戶區改造的技術審查服務工作,優化論證程序,提升論證質量。同時,對技術資料進行補充、完善。六是創新服務舉措,推出節假日預約服務、工作外延時服務、重點項目專門服務、重大項目跟進服務等多項服務舉措,切實為服務對象提供便捷、高效、規范和優質服務。