斗轉星移,光陰如梭。“十二五”以來,鞏義市住房城鄉建設局堅持規劃引領新型城鎮化建設,緊緊圍繞“打造五十萬人口的區域性中心城市”和建設“山水宜居城、現代產業城、歷史文化城”的宏偉目標,修編了《鞏義市城鄉總體規劃》和《土地利用規劃》,編制完成了《鞏義市“三化”協調科學發展空間布局規劃》,全市城市基礎設施建設和城市管理事業取得了顯著成就。“十二五”期間,全市292個行政村(居委會)中的22個城中村,通過改造融入中心城區;51個行政村通過合村并城,建設12個新型城市社區;219個行政村(居委會)通過合村并鎮、合村并點,建設55個新型農村社區,構建“城區—新市鎮(一般鎮)—新型社區”三級城鎮體系,做到“規劃一張圖、建設一盤棋”。
中心城區建設發展加快
2011至2013年,該市圍繞“三大主體”工作和建設重要區域性中心城市發展目標,大力推進新型城鎮化六項切入點工作,全市新型城鎮化建設共完成投資247.59億元,項目377項,其中,新型城鎮化建設拆遷強力推進,北官莊、新溝兩村實現整村拆遷,生態廊道建設、中原路西延和S314沿黃快速通道按時完成拆遷任務,累計完成拆遷近600萬平方米;交通道路建設全面加快,以實施“五縱五橫”城鎮路網和城區道路建設為重點,安排道路項目57個,總里程190.8公里,總投資約50億元,其中城鎮路網安排重點項目23個,全長157公里,總投資45億元,目前中原路西延快速通道、S314沿黃快速通道全面開工建設,城鎮路網建設完工21個,完成投資15.67億元;完成市政道路項目54個,全長53.8公里,完成投資5.6億元;生態廊道建設圓滿完成,綠化面積108.2萬平方米,完成投資3.44億元;四類社區建設扎實開展,啟動項目61個,完成投資148.07億元,完成建設面積365.77萬平方米;拆遷安置房建設有序開展,41個項目全部開工,竣工27個,開工面積169.8萬平方米,回遷群眾18977人;中心城區功能不斷提升,商務中心區及十字景觀大道50個項目全部竣工,完成投資36.15億元;小城鎮建設完成165項,完成投資21.84億元。
2014年,鞏義市被確定為河南省首批十個省直管縣(市)之一。鞏義以打造“山水宜居城、現代工業城、歷史文化城”為目標,按照“東進、西引、南拓、北擴”的發展思路,加快中心城市和城市組團建設,吸引農村人口向城鎮聚集,促進城市先進生產力和公共服務向農村擴展,使該市城鄉聯系更加緊密,經濟發展更有活力。全年新型城鎮化計劃完成投資84.43億元,項目283項,目前,已完成投資48.1億元,竣工項目65項,開工項目152項。
基礎設施建設持續完善
“十二五”的五年,是鞏義市中心城區建設大跨越的五年,新老城區城市建設力度空前,尤其是“東擴”戰略地位凸顯,東區城市面貌日新月異,吸引力和承載力迅速增強。2015年底,鞏義建成區面積達31.5平方公里,城鎮化率52%。鞏義市中等城市框架初步顯現,城市形象不斷提升,人居環境有了明顯改善。
2015年,該市緊緊圍繞建設“山水宜居城、現代工業城、歷史文化城”的城市目標,堅持以人為本、尊重自然、綠色生態、城鄉統籌的發展理念,按照規劃引領、交通先行、項目支撐的發展思路,積極實施“東擴、西進、南拓、北延”的城區發展戰略,拉大城市框架,優化空間布局,完善城市功能,增強中心城區的集聚輻射力。新型城鎮化建設將圍繞交通道路、園林綠化、中心城區建設、商務中心區建設、城中村改造(合村并城)等重點工作有序開展。市政道路方面預計到今年年底,十二五期間該局承建并完成建設的市政道路將達到45公里左右,全市市政道路總里程將達到120公里。2013-2014年,鞏義市住房城鄉建設局承建市政道路建設項目37項,全長34.16公里,已基本完工21條;該局承建市政道路建設項目19項,目前伏羲路、城市中軸線路、洛神北路、新興路路面拆遷恢復工程已完工。
城市管理水平不斷提升
“把城市當家園、把市政當家政、把市民當家人”,鞏義市住房城鄉建設局全面提升城市整體形象和精細化管理水平,確保市政設施完好無損,環衛設施良好運行。持續做好生活污水處理、生活垃圾無害化處理工作。穩步推進智慧型城市建設,提升城市品質。
該局提高標準,嚴格要求,簡化程序,上門服務,把項目推進工作當成當前工作的重中之重,為項目建設營造良好的發展環境。三是嚴格建筑行業監管,嚴厲打擊違法建設行為。加強招投標管理,規范建筑交易行為;深入開展質量安全隱患排查專項行動,杜絕重特大事故發生;嚴厲打擊未批先建、邊批邊建等違法行為;加大對2違章建筑、違規企業和個人的查處力度,維護城鎮建筑市場基本秩序;持續做好工地揚塵治理工作,嚴格按照“六個一律”標準,對建筑工地、市政道路建設工地進行常態化管理,務求揚塵治理形成長效。
提高市區道路機械化清掃率,為創建全國文明城市助力。該局共有清掃車(濕式)8臺、洗掃車2臺,灑水車4臺,新購買洗掃車2臺、灑水車1臺,保證14臺車輛每天工作12小時,使道路機械化清掃率達60%以上。
在2015年開展的住房城鄉建設局建筑工地揚塵治理百日攻堅活動中,該局班子成員帶領200多名干部職工組成7個攻堅組,深入全市16個鎮辦的56個建筑工地,周六周日不休息,每天堅守一線崗位,不畏酷暑,不言辛苦,不分晝夜,不論節假日,始終戰斗在建筑工地揚塵治理的攻堅前線,嚴格按照“六個一律”標準,對全市建筑工地揚塵污染進行全面治理,有效改善了該市空氣質量,為廣大市民提供了良好的生活環境。
城市讓生活更美好
新的一年,鞏義市住房城鄉建設局將繼續按照深化改革、簡政放權的要求,持續做好行政審批和項目服務工作,為建筑行業企業提供優質的服務;完善機制,保障市區環境衛生;定期巡視,做好城區路燈亮化管理,為市民的生活提供便利;加強對生活垃圾、生活污水的收集處理,保障環境質量;大力發展綠色建筑,推廣新型墻體材料,倡導預拌混凝土和預拌水泥砂漿企業發展;堅持強化工地監管,秉承“安全無小事,責任大于天”的理念,確保建筑工程質量安全和生產安全;嚴厲打擊違法建設,保障建筑行業健康快速發展。
下一步,鞏義市住房城鄉建設局將加快新型城鎮化“十三五”規劃編制工作,以體制機制創新為著力點,構建統籌城鄉發展體系為支撐,打造“山水宜居城、現代產業城、歷史文化城”為目標,以人的城鎮化為核心,以提升城鎮化質量為關鍵,科學組織、大膽探索、循序漸進、尋找規律,加快編制“十三五”新型城鎮化專項規劃,打造具有鞏義特色的新型城鎮化發展模式,使城市發展更科學、管理更高效、社會更和諧、生活更美好。