商丘市城鄉規劃局新一任領導班子在局黨組書記、局長張守奎的帶領下,團結一致、共謀發展,按照“抓亮點帶全局、練內功樹形象、抓管理求規范”的工作新思路,通過提升工作執行力,確保新形勢下城鄉規劃工作開好局、起好步。促進城鄉規劃建設管理等各項工作落實。
科學編制 提升品位
規劃是城市發展的龍頭,是一座城市建設綠色循環低碳城市的基礎,為此,市城鄉規劃局充分發揮規劃的引領和調控作用。一是高起點修編商丘城市總體規劃。聘請了上海同濟城市規劃設計研究院開展新一輪城市總體規劃修編工作。《商丘市城市總體規劃(2015-2030)》優化了市域空間布局結構和功能定位,形成以商丘中心城區為核心的“米字型”空間結構,確定虞城、寧陵與商丘主城區在空間、產業、功能等方面協同發展的關系和五縣組團向心發展理念,目前,《商丘市城市總體規劃(2015-2030)》(綱要)中期成果正在深化。二是科學編制綜合交通規劃。構建快速便捷的綜合交通體系,加強中心城區與各組團間快速交通體系建設,打造半小時交通圈。三是重點加強城市設計。大力推進城市設計,以提高城市品位,塑造城市特色。及時對火車站高鐵廣場核心區、日月湖周邊核心區兩個區域開展了城市設計,同時啟動了古城區域城市設計工作。四是大力推進城市“六線”規劃、大棚戶區改造規劃,科學編制公園、綠地、水系、軌道交通規劃設計,并同步啟動了25項專項規劃編制。
四級審批 提質提效
新一屆市委、市政府成立以來,完善“四級”審批制度,即:一是城鄉規劃委員會,由市長任規劃委員會主任,市規劃委員會辦公室負責組織,主要研究確定城市總體規劃、城市設計、公共服務及市政基礎設施專項規劃調整等。二是市政府城鄉規劃聯審聯批會,由分管城建工作的副市長召集,市政府辦公室組織,主要審定市區范圍內的控制性詳細規劃、市區、鄉(鎮)總體規劃及控制性詳細規劃及其調整。三是城鄉規劃局業務會,研究初審提交規劃委員會、聯審聯批會的內容,對建設項目規劃許可,設計方案審定等。四是專家論證會,對所有規劃設計及方案進行研究論證、技術審查。城鄉規劃審批“四級”制度縮減了審批時限,優化了審批流程,使原許可階段的10個環節縮減為5個環節;規劃編制更為科學合理,通過充分論證及時提交研究,使各類規劃編制不斷優化、深化;確保了市重點工程方案審查后及時放線施工。今年以來,召開專家論證會30余次,論證項目150多項,研究核發規劃設計條件30余份、辦理選址意見書20余份、建設用地規劃許可證30余份、建筑工程規劃許可證20余份。
強化管理 認真履職
管理出效率,管理出成果。為了確保市重點項目強力推進,規范城鄉規劃建設秩序,建設美麗商丘,商丘市城鄉規劃局依照《中華人民共和國城鄉規劃法》和《河南省實施〈中華人民共和國城鄉規劃法〉辦法》的有關規定,依法履行好職責,強化責任意識,加強對在建項目的監督管理及項目批后管理和規劃核實工作。深入開展“雙違”治理,嚴查嚴控違法建設行為,實行網格化管理模式,細化監管責任,積極做好部門溝通配合,采取聯合執法的形式,加大對各類違法建筑的整治和拆除力度,強制拆除樓頂廣告牌、過街廣告牌、占壓河道綠地、占壓道路紅線的違章建筑等。達到“及時發現、及時制止、及時處理;處罰到位、拆除沒收到位、責任追究到位”。今年,聯合執法40多次強制拆除各類違章建筑172420㎡,拆除跨街廣告牌5處1000㎡,拆除T型塔、三角塔廣告63處6000㎡,拆除樓頂廣告208處30490㎡,拆除歸德路燈桿廣告150余處,廣告協會配合市規劃局拆除各類廣告牌20000余㎡,拆除建成小區內違法搭建40余處2000㎡,對200多個項目進行批后跟蹤管理。
練好內功 樹立形象
抓思想教育。強化大局意識。要求規劃系統全體同志樹立團結一致的思想,做到協調一致辦事、團結一致謀事、謙恭和諧共事,增強擔當意識,積極為政府分憂、為百姓擔責,胸懷大局、工作同心、目標同向、行為同步。強化責任意識。做人誠實有信,工作認真負責,發現問題敢于擔當,處理問題敢于擔責。強化效率意識。通過開展“四不為”整治和“兩學一做”活動,提高辦事效率,增強結果意識,工作日清周結,按時完成。抓業務培訓。針對規劃系統專業人才匱乏的現狀,全面加強綜合業務素質培訓。鼓勵自主學習,對積極參加城鄉規劃、工民建、市政等相關專業資格考試取得資格證書的人員予以報銷全部學費。堅持周二學習日制度,每名班子成員領學講授相關業務及技術規范知識。強化崗位培訓,借智借力,建立專家人才庫,邀請專家進行專業知識培訓。與同濟大學、鄭州大學、住房城鄉建設部干部學院等院校建立研學互聯平臺,搞好短期培訓和干部輪訓。抓督查問責。優化調整分工。圍繞工作全局立足科室職責,按照能優盡優、合理調配的原則,對部門工作分工進行微調。實行工作任務明細化管理,明確責任領導、責任科室(部門),明確完成時限,定期督察督辦,限時辦結。嚴格獎懲問責。建立工作任務量化考核機制。依據工作量和任務完成情況進行獎勵、問責。抓服務質量。主動服務。對在行政服務大廳規劃局窗口申報的項目,在許可、核實等環節積極與項目單位溝通聯系,加快項目審批和建設。靠前服務。對“三改”項目、產業集聚區內的項目,提前預審規劃設計方案,及時提出意見,促其整改,及時放線施工建設。高效服務。對市重點項目建設,做到項目不在規劃局延誤一刻,實行特事特辦、大事快辦,高效辦理。