為滿足濮陽經濟發展，決定實施s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程項目（下稱“本項目”）。本項目決定采用ppp（政府與社會資本合作）模式運作。經市政府授權，項目實施機構為濮陽市公路管理局，該項目已具備采購條件，擬通過公開招標方式確定本項目社會資本方。現邀請有意向的潛在投資人（下稱“投標人”）參與招標，本項目采用資格后審方式。
（一）項目授權主體及實施機構
濮陽市人民政府已授權濮陽市公路管理局作為本項目的實施機構，行使招標人的職責。濮陽市政府采購中心受濮陽市公路管理局的委托，根據《濮陽市人民政府關于s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程項目實施方案的批復》（濮政文[2017]5號），報經主管預算單位同意后，財政局批準同意對s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程ppp項目（以下稱“項目”或“本項目”）采用公開招標。
（二）項目名稱
s215濮陽金堤河橋至渠村段公路改建工程ppp項目。
（三）招標內容
1、項目情況
s215南濮線為濮陽市貫穿南北重要的國省道干線公路，該道路北起于濮陽市南樂縣寺莊鄉，南止于濮陽市濮陽縣黃河大堤。本項目為（s215南濮線）濮陽縣境路段項目改建工程。路線全長35.692公里，其中利用老路加寬段20.684公里，沿濮清南干渠新建段15.008公里。
本項目靜態總投資估算為73323.3萬元。
本項目由項目公司負責老路加寬段20.684公里和沿濮清南干渠新建段15.008公里的融資、建設(公路征用地界內路線35.692公里路基、路面、橋梁、涵洞、交通安全設施及其他附屬工程等)和運營維護（路基、路面、橋梁、涵洞、交通安全設施、排水設施、路肩綠化等）工作。
2、項目公司股權情況
項目公司資本金比例為總投資的20%，由濮陽市政府授權的政府方出資代表與社會資本共同出資組建項目公司，其中社會資本方占股95%，政府方占股5%。項目融資、建設、運營維護及期滿移交等工作，由社會資本方負責，還本付息由項目公司承擔。
3、項目合作期限
本項目合作期11年，其中建設期1年，運營期10年。
4、招標內容: 社會資本方
本項目采用bot方式，即由中標社會資本以控股設立項目公司的方式承擔本項目融資、建造、運營、維護和提供可用性服務職責，政府按照ppp項目合同約定在績效考核的基礎上支付服務費（含可用性服務費和運營維護服務費），合同期滿后項目資產及相關權利等無償移交給濮陽市人民政府。回報機制為政府付費。
5、工程質量
交工及竣工驗收工程質量等級均應達到合格，具體驗收辦法依據《公路工程竣（交）工驗收辦法》、《公路工程竣（交）工驗收辦法實施細則》（交工發[2010]65號等法律法規執行。
6、養護運營質量
公路技術狀況評價等級達到良級（含）以上（按照《公路技術狀況評定標準》執行）。
（四）對社會資本的資格要求
1、一般資格條件
（1）符合《中國人民共和國政府采購法》的規定。
（2）投標人需提供企業注冊地或項目所在地檢查機關開具的《查詢行賄犯罪檔案結果告知函》（開具日期為招標公告發布時間之后），且查詢結果無行賄犯罪檔案記錄。
2、特定資格條件
（1）投標人總資產不少于50億元人民幣，凈資產10億人民幣以上（以經具有法定資格的中介機構審計的2015年度財務報告為準。
（2）投標人應提供合法有效的金融機構或投資管理公司出具的可用授信額度不得低于人民幣20億元（含20億元）的證明。
（3）具備公路工程施工總承包壹級及以上資質及年檢合格的安全生產考核合格證,且截止2015年連續三年每年均為盈利（以經具有法定資格的中介機構審計的對應年度財務報告為準）。
（4）對投標人以往業績經驗的判定，可包含由其絕對控股的子公司，但投標人須提供足以證明其間股權持有關系的有效證明文件。
自2014年1月1日以來，投標人在中國大陸境內至少有一個合同金額在10億元以上的一級、高速公路和城市快速路的公路工程（含ppp）項目業績，以合同為準。
所有特定資格條件證明文件開標時均需提供原件。
（五）關于聯合體參與招標活動
1、本項目接受以聯合體的形式報名，聯合體成員不得超過3家。聯合體成員必須滿足一般資格條件，牽頭人須滿足特定資格條件，應提交聯合體協議并注明牽頭人及各方擬承擔的工作和責任，并承諾一旦成交聯合體各方將向采購人承擔連帶責任。
2、聯合體中有同類資質的投標人按照聯合體分工承擔相同工作的，應當按照資質等級較低的投標人確定資質等級；
3、以聯合體形式參加政府采購活動的，聯合體各方不得再單獨參加或者與其他投標人另外組成聯合體參加同一合同項下的政府采購活動；
4、牽頭人法定代表人或其授權的委托代理人負責簽署本次投標的相關資料，其他聯合體各方必須出具承諾函對此予以認可。
（六）招標文件的獲取和投標文件的遞交
1、凡符合資格要求的投標人，請在濮陽市政府采購中心網公告規定時間內下載招標文件（濮陽市政府采購中心網站），不需要報名。
2、本次招標項目如有變更或延期，投標人均可在濮陽市政府采購中心網站直接下載招標補充文件，投標人應隨時關注本中心網站，如有遺漏，后果自負。
3、投標人下載招標文件后，應仔細檢查招標文件的完整性，如有殘缺和不明確的問題及對招標文件有異議，應在本次招標活動公告期（標書下載截止時間前）內向濮陽市政府采購中心提出，否則，將被視為認可本招標文件內容。
（七）、招標文件相關信息：
1、招標文件下載時間：2017年2月17日至2017年2月28日。
2、開戶銀行與賬號：中國銀行股份有限公司濮陽行政區支行；賬號：2624 4458 9182 用戶名：濮陽市政府采購中心
3、投標保證金：300萬元（叁佰萬元）
4、濮陽市政府采購中心組織的采購項目不收取標書費、服務費。
（八）、投標文件接收、開標開始信息：
1、投標文件接收截止時間：2017年3月10日下午3點。
2、須同時提交投標文件的電子版u盤。
3、招標開始時間：2017年3月10日下午3點30分。
4、投標文件接收及開標開始地點：濮陽市中原路與振興路交叉口向西100米路北陽光大廈三樓綜合開標室。
（九）、投標人質疑注意事項：
1、 質疑時需提供：質疑書原件（內附證據、聯系人、聯系電話）、法人授權書原件、法人及被授權人身份證復印件、營業執照及稅務登記證復印件，以上材料蓋公司行政章，缺一不予接受。
2、傳真件及非原件質疑材料，以收到原件時間為質疑開始時間，以原件為準。
3、超過法定時限或程序，不予接受。
（十） 、本次招標聯系事項：
招標文件相關事宜咨詢:姚先生 聯系電話：18600725598
濮陽市政府采購中心：黃先生 聯系電話及傳真：0393--4434522
履約保證金及合同事宜咨詢：郝先生、肖女士 聯系電話及傳真：0393--4434522
開標及標后相關事宜咨詢：白女士 、姜先生、 田女士 聯系電話：0393--6661008
辦公及通訊地址：濮陽市華龍區人民路122號綜合辦公樓一樓東。
采購單位聯系人及電話： 劉兆印 聯系電話：0393-8918912
采購監督電話：0393--6666735
（十一）、信息發布網站：
濮陽政府采購中心 http://www.pyszfcgzx.cn/
河南省政府采購網 http://puyang.hngp.gov.cn/
中國政府采購網 http://www.ccgp.gov.cn/
濮陽市政府采購中心
2017年2月17日
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