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招標(biāo)內(nèi)容

一、采購條件

本采購項目新鄭產(chǎn)業(yè)新城ppp項目已由新鄭市人民政府批準(zhǔn)實施，項目采用ppp模式。項目授權(quán)主體為新鄭市人民政府，項目實施機構(gòu)為新鄭市金融工作辦公室（以下簡稱采購人）。項目已具備采購條件，特邀請有意向的潛在社會資本方（以下簡稱申請人）提出資格預(yù)審申請。

二、項目概況及采購內(nèi)容

1、項目名稱：新鄭產(chǎn)業(yè)新城ppp項目。

2、采購方式：公開招標(biāo)。

3、采購編號：新財購2017（ 30 ）號。

4、項目概況：為了更好地提升產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)建設(shè)的運營效率和服務(wù)質(zhì)量，落實政府和社會資本合作共同開展產(chǎn)業(yè)新城開發(fā)、建設(shè)、運營及維護，擬對本項目采用ppp模式進行運作，以緩解當(dāng)前財政資金緊張局面，并加快推進產(chǎn)業(yè)新城建設(shè)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效率；項目擬提供的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)內(nèi)容：

⑴對產(chǎn)業(yè)新城區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃要求提供“九通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作：

1）土地整理拆遷；

2）農(nóng)用地復(fù)耕；

3）土地平整；

4）道路橋梁建設(shè)；

5）市政供水設(shè)施建設(shè)；

6）市政雨水、污水排水設(shè)施建設(shè)；

7）供電設(shè)施建設(shè)；

8）供氣、供暖設(shè)施建設(shè)；

9）通郵、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；

10）形成建設(shè)用地條件有關(guān)的其他工作。

⑵對產(chǎn)業(yè)新城區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃要求提供公共設(shè)施建設(shè)工作：

1）公園、綠地、廣場、景觀環(huán)境、河道整治等項目建設(shè)；

2）文化、體育、教育、醫(yī)療等公共事業(yè)建設(shè)項目；

3）供水、供氣、供暖等公用事業(yè)運營管理（如需要，應(yīng)依法通過特許經(jīng)營程序取得特許經(jīng)營權(quán)）；

4）其他無法向第三方收費的公共項目建設(shè)；

⑶對產(chǎn)業(yè)新城區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)：

1）區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及規(guī)劃研究；

2）區(qū)域內(nèi)整體開發(fā)建設(shè)項目宣傳推廣；

3）從獲取投資項目信息、招商引資到企業(yè)開工建設(shè)及投產(chǎn)運營管理等其他工作；

4）投資、建設(shè)、經(jīng)營、管理及綜合服務(wù)等工作。

⑷對產(chǎn)業(yè)新城區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供其他服務(wù)：

1）區(qū)域戰(zhàn)略規(guī)劃、空間規(guī)劃（包括但不限于概念性規(guī)劃、總體規(guī)劃、控制線詳細規(guī)劃和修建性詳細規(guī)劃）的編制及變更的咨詢服務(wù)及區(qū)域內(nèi)的有關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施的設(shè)計服務(wù)；

2）土地的儲備、征轉(zhuǎn)、整理的咨詢服務(wù)；

3）區(qū)域內(nèi)的物業(yè)管理服務(wù)；

4）區(qū)域內(nèi)的公共項目維護（包括但不限于清潔、綠化維護等）；

5）其他相關(guān)服務(wù)。

⑸對產(chǎn)業(yè)新城區(qū)域內(nèi)的土地整理進行投資：

1）土地整理拆遷費用的投資；

2）農(nóng)用地復(fù)墾費用的投資；

3）與土地整理拆遷相關(guān)的各項補償費用的投資；

4）村民拆遷安置區(qū)的建設(shè)投資；

5）安置標(biāo)準(zhǔn)廠房的建設(shè)投資；

6）土地指標(biāo)獲取的相關(guān)費用；

7）其他與土地整理有關(guān)的稅費投資。

5、采購內(nèi)容：社會資本方。

三、采購需求

1、項目全生命周期：合作期限定為40年（其中開發(fā)建設(shè)周期20年）。

2、項目規(guī)模：76平方公里內(nèi)進行規(guī)劃設(shè)計、土地整理投資、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公建及配套設(shè)施建設(shè)等。

3、項目范圍：分三個組團，占地面積約為76平方公里；

(1)組團一占地面積約38平方公里，位于102省道以北，老107國道以東。

(2)組團二占地面積約15平方公里，分為兩個地塊。其中地塊一位于新老107連接線以北，規(guī)劃環(huán)城鐵路以西；地塊二位于新老107連接線以南，規(guī)劃路以西。

(3)組團三占地面積約23平方公里，分為三塊。其中地塊一位于102省道以南，中華路以東；地塊二位于102省道以南，中華路以西；地塊三位于空港三路以北，中華路以東。

4、運作模式：本項目擬采用ppp模式進行運作，新鄭市人民政府與社會資本簽訂排他性的 ppp 項目合同，由社會資本方（或其全資子公司）設(shè)立專門從事委托區(qū)域開發(fā)建設(shè)經(jīng)營的具有獨立法人資格的項目公司（spv），社會資本方（或其全資子公司）向項目公司投入注冊資本金與項目開發(fā)資金。項目公司作為投資開發(fā)主體，負責(zé)委托區(qū)域的規(guī)劃、設(shè)計、投資、建設(shè)、運營、維護一體化的新型城鎮(zhèn)化 ppp 模式市場運作，通過政府支付費用來收回投資并取得合理收益。   

5、項目回報機制：政府付費機制。

6、其他采購需求：無。

四、申請人資格要求

1、符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的合格申請人條件，申請人必須是在中華人民共和國境內(nèi)依照中國相關(guān)法律注冊且具有獨立法人資格的企業(yè)法人。

2、本次資格預(yù)審要求申請人具備以下要求：

2.1財務(wù)要求：申請人注冊資本金不得低于10,000萬元人民幣或等值外幣，總資產(chǎn)不低于100,000萬元人民幣或等值外幣（以2015年度經(jīng)審計的財務(wù)會計報表為準(zhǔn)，等值外幣的計算以財務(wù)會計報表編制時的中國官方銀行發(fā)布的外幣兌換人民幣費率為準(zhǔn)）；

2.2信譽要求：近3年內(nèi)，申請人在參加的經(jīng)營活動中沒有任何重大違法記錄或由于其過失或疏忽而被解除協(xié)議的情況（需出具加蓋申請人公章的聲明）；

2.3類似業(yè)績：須具有較好的同類項目經(jīng)驗及業(yè)績，2012年1月1日以來不少于一個類似項目的業(yè)績（類似項目業(yè)績指參與投資、建設(shè)或運營過園區(qū)（或產(chǎn)業(yè)新城）類項目業(yè)績經(jīng)驗，以上三種經(jīng)驗具備一種，時間以合同簽訂時間為準(zhǔn)）。

2.4新鄭市人民政府融資平臺公司及其他控股國有企業(yè)（符合《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部、國家發(fā)展改革委、中國人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式的指導(dǎo)意見的通知》國辦發(fā)[2015]42號文件規(guī)定的除外）不得作為社會資本參加本次資格預(yù)審。

3、本次資格預(yù)審不接受聯(lián)合體提出資格預(yù)審申請。

五、資格預(yù)審方法

1、資格審查方法：合格制。

2、不限定參與競爭的合格社會資本的數(shù)量。

六、政府采購政策

1、政府采購應(yīng)當(dāng)有助于實現(xiàn)國家的經(jīng)濟和社會發(fā)展政策目標(biāo)，包括保護環(huán)境，扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)，促進中小企業(yè)發(fā)展等。政府采購應(yīng)當(dāng)采購本國貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（1）需要采購的貨物、工程或者服務(wù)在中國境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（2）為在中國境外使用而進行采購的；

（3）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

上述本國貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

2、如有外方社會資本方的，對本國社會資本的優(yōu)惠措施及幅度： 無 。

3、外方社會資本采購我國生產(chǎn)的貨物和服務(wù)要求：外方社會資本應(yīng)按照我國政府采購政策要求優(yōu)先采購我國貨物和服務(wù) 。

七、報名須知

1、本項目采用網(wǎng)上報名方式。申請人報名前須在新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)站注冊成為會員，并攜帶相關(guān)證件到檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局、財政局采購辦、紀(jì)委公共資源交易監(jiān)察室辦理會員審核、備案等手續(xù)，再進行網(wǎng)上報名。詳細內(nèi)容見中心網(wǎng)站-辦事指南-服務(wù)指南《新鄭市征集工程類投標(biāo)企業(yè)、政府采購供應(yīng)商等會員庫的通知》。

2、報名時間：2017年3月8日至2017年3月17日。

3、遞交資格預(yù)審申請文件時需攜帶以下資料：法定代表人持本人身份證或被授權(quán)人持授權(quán)委托書及本人身份證、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照原件。

八、資格預(yù)審保證金及標(biāo)書費繳納

1、本項目采用網(wǎng)上支付標(biāo)書費和資格預(yù)審保證金：該項目資格預(yù)審保證金：人民幣伍拾萬元整（¥500000.00元），標(biāo)書費：伍佰元整（¥500.00）/份。

2、繳納方式：以轉(zhuǎn)賬形式從申請單位基本帳戶轉(zhuǎn)入。

3、保證金繳納日期：2017年3月8日至2017年3月21日17時前。（必須在此時間段內(nèi)進行綁定）

4、標(biāo)書費繳納日期：2017年3月8日至2017年3月21日17時前。（必須在此時間段內(nèi)進行綁定）

（注：保證金支付需要一次性足額支付完畢，否則系統(tǒng)不能進行綁定，且保證金支付帳號必須與會員庫注冊的開戶行帳號一致。支付保證金/標(biāo)書費之后，需在該項目的項目信息“網(wǎng)上報名”一欄中，對所投項目進行保證金/標(biāo)書費綁定，否則不能下載資格預(yù)審文件，視為報名無效。詳細流程見本單位會員系統(tǒng)通知欄）

收款單位：新鄭市公共資源交易中心

開戶銀行：中國建設(shè)銀行新鄭支行

銀行賬號：41001583010050203430-0004（保證金支付帳戶）

41001583010050203430-0005（標(biāo)書費支付帳戶）

資格預(yù)審文件獲取方式：支付保證金和標(biāo)書費后自行下載。

九、資格預(yù)審申請文件的提交

1、提交資格預(yù)審申請文件截止時間（申請截止時間，下同）為2017年3月29日9時30分。（具體時間以資格預(yù)審文件為準(zhǔn)）

2、提交資格預(yù)審申請文件的地點為：新鄭市公共資源交易中心。

3、逾期送達或者未送達指定地點的資格預(yù)審申請文件，采購人不予受理。

十、發(fā)布公告的媒介

本次資格預(yù)審公告同時在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、河南省政府采購網(wǎng)、河南招標(biāo)采購綜合網(wǎng)、新鄭市公共資源交易中心網(wǎng)上發(fā)布。

十一、聯(lián)系方式

采購人：新鄭市金融工作辦公室

地址：新鄭市中華路與人民路交叉口

聯(lián)系人：楊先生

電話：15226019946

采購代理機構(gòu)：北京國金管理咨詢有限公司

地址：鄭州農(nóng)業(yè)路東16號省匯中心a座2701室

聯(lián)系人：張先生

電話：0371-60933926 15937194406

十二、監(jiān)督單位及電話：

新鄭市紀(jì)委公共資源交易監(jiān)察室   電話 0371-69957711

新鄭市財政局采購辦             電話 0371-62684176

招標(biāo)附件

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