封丘縣公共資源交易管理中心受封丘縣農(nóng)業(yè)局的委托，就封丘縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行國(guó)內(nèi)公開招標(biāo)，歡迎符合條件的投標(biāo)人前來(lái)參加投標(biāo)。
一、項(xiàng)目名稱：封丘縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)項(xiàng)目
二、項(xiàng)目編號(hào)：封財(cái)招標(biāo)采購(gòu)【2015】041號(hào)
三、資金來(lái)源及落實(shí)情況：財(cái)政資金已落實(shí)。
四、本次招標(biāo)共設(shè)九個(gè)標(biāo)段，標(biāo)段劃分及工作內(nèi)容如下：
（1） 標(biāo)段劃分
第一標(biāo)段：應(yīng)舉、陳固 約19萬(wàn)畝
第二標(biāo)段：曹崗、李莊 約18.5萬(wàn)畝
第三標(biāo)段：陳橋、魯崗 約18萬(wàn)畝
第四標(biāo)段：潘店、留光 約15萬(wàn)畝
第五標(biāo)段：趙崗、馮村 約15萬(wàn)畝
第六標(biāo)段：城關(guān)鄉(xiāng)、城關(guān)鎮(zhèn)、王村 約14萬(wàn)畝
第七標(biāo)段：荊工、回族 約14萬(wàn)畝
第八標(biāo)段：居廂、黃德 約13萬(wàn)畝
第九標(biāo)段：尹崗、黃陵 約11.5萬(wàn)畝
（2） 工作內(nèi)容
（1）清理核實(shí)土地承包檔案
以《農(nóng)業(yè)部國(guó)家檔案局關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村土地承包檔案管理工作的意見(jiàn)》（農(nóng)經(jīng)發(fā)〔2010〕12號(hào)文件）為依據(jù)，以第二輪土地承包以來(lái)建立的農(nóng)村土地承包檔案為基礎(chǔ)，全面清理土地承包檔案，重點(diǎn)解決土地承包方案、承包合同、承包臺(tái)賬種類不齊全、管理不規(guī)范等問(wèn)題。
（2）查清承包地塊面積和空間位置
農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作要以第二次全國(guó)土地調(diào)查成果為基礎(chǔ)，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)為依據(jù)，按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》（ny/t2537-2014）要求，本著務(wù)實(shí)、節(jié)儉、科學(xué)、高效原則，因地制宜開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)屬調(diào)查勘測(cè)，進(jìn)一步查清承包地塊、面積、四至、空間位置和土地用途等。實(shí)測(cè)結(jié)果經(jīng)村（組）公示、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）確認(rèn)后，作為確認(rèn)、變更、解除、注銷土地承包合同和土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的依據(jù)。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民在自愿前提下，開展承包地并地互換，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。
（3）建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿
縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)查規(guī)程》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證管理辦法》等文件要求，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。已建立登記簿的，要依據(jù)上述規(guī)定進(jìn)一步健全，充實(shí)完善承包地塊、面積、四至、空間位置和土地用途等；未建立登記簿的，要結(jié)合本次確認(rèn)的承包地塊、面積、四至、空間位置等信息，建立土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。
（4）開展土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更、注銷登記
在建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，實(shí)事求是開展土地承包合同和權(quán)證的補(bǔ)充、完善、變更、解除、注銷等工作，適時(shí)對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書進(jìn)行完善、變更或者補(bǔ)換發(fā)。對(duì)在承包期內(nèi)，因集體土地所有權(quán)變化，承包地被征占用，承包農(nóng)戶分戶，土地按等級(jí)計(jì)量，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)導(dǎo)致地塊面積不實(shí)、承包地滅失或承包農(nóng)戶消亡等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)需要變更的，縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門要依法辦理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿。
（5）對(duì)其他承包方式開展確權(quán)登記頒證
采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村土地的，當(dāng)事人申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記，經(jīng)縣級(jí)農(nóng)村土地承包管理部門審核，符合登記有關(guān)規(guī)定的，報(bào)請(qǐng)同級(jí)人民政府依法頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書，予以確認(rèn)。
（6）做好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記資料歸檔
嚴(yán)格執(zhí)行土地承包檔案管理規(guī)定，實(shí)現(xiàn)檔案管理工作與確權(quán)登記頒證工作同步進(jìn)行。堅(jiān)持分級(jí)管理、集中保管，建立健全整理立卷、分類歸檔、安全保管、雙套備份、公開查閱等制度。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記檔案可由土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)集中保管，依法按期移交同級(jí)檔案管理部門。也可經(jīng)過(guò)協(xié)商，提前移交同級(jí)檔案管理部門。
（7）實(shí)施土地承包經(jīng)營(yíng)信息化管理
依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)庫(kù)規(guī)范》（ny/t2539-2014）要求，建立集影像、圖形、權(quán)屬為一體的農(nóng)村土地承包管理信息數(shù)據(jù)庫(kù)和管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村土地承包合同、土地流轉(zhuǎn)合同、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記簿的智能化管理。
2.3工期要求：2015年9月30日之前完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
2.4 質(zhì)量要求：合格
五、投標(biāo)人資格要求：
1.具有獨(dú)立法人資格，具有承擔(dān)該業(yè)務(wù)的人員和設(shè)備、儀器；
2.同時(shí)具有國(guó)家測(cè)繪主管部門頒發(fā)的甲級(jí)不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪和乙級(jí)攝影測(cè)量與遙感、地理信息系統(tǒng)工程資質(zhì)；
3.能獨(dú)立完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作的全部業(yè)務(wù)；
4.擬報(bào)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備測(cè)繪專業(yè)中級(jí)或以上職稱或具有注冊(cè)測(cè)繪師資格；
5.參加本次招標(biāo)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；
6.本次招標(biāo)不接受聯(lián)合體投標(biāo)，不允許轉(zhuǎn)包和分包；
7.投標(biāo)人可以投報(bào)多個(gè)標(biāo)段，但最終只能中1個(gè)標(biāo)段，如果投標(biāo)人同時(shí)為2個(gè)及以上標(biāo)段的第一中標(biāo)候選人，按標(biāo)段次序確定中標(biāo)人。
注：第一至九標(biāo)段法定代表人必須到場(chǎng)全程參加開評(píng)標(biāo)會(huì)議，否則，其投標(biāo)作無(wú)效處理。
六、報(bào)名須知：需提供以下證明文件原件及復(fù)印件（加蓋公章）一份：
法人代表身份證和企業(yè)業(yè)執(zhí)照副本。
開標(biāo)時(shí)需攜帶下列證明文件原件以供評(píng)委審查：
(1)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本；
(2)稅務(wù)登記證副本；
(3)組織機(jī)構(gòu)代碼證副本；
(4)資質(zhì)證書副本；
(5)擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人技術(shù)職稱證書；
(6)企業(yè)注冊(cè)所在地或項(xiàng)目所在地檢察機(jī)關(guān)出具的企業(yè)法人、法定代表人、委托代理人無(wú)行賄犯罪記錄證明（出具時(shí)間為公告發(fā)布之日起至投標(biāo)文件遞交截止之日止）
七、報(bào)名及發(fā)售招標(biāo)文件時(shí)間：
2015年4月30日至2015年5月7日（節(jié)假日除外）
上午：08:30--11:30 ，下午：14:30—17:30。
報(bào)名地點(diǎn)：封丘縣公共資源交易管理中心（工業(yè)路53號(hào)）。
聯(lián)系電話：0373－8252026 招標(biāo)文件售價(jià)：300元/標(biāo)段（售后不退）。
八、投標(biāo)文件遞交截止時(shí)間及開標(biāo)時(shí)間： 2015年5月21日上午09:30。
九、投標(biāo)文件遞交及開標(biāo)地點(diǎn)：封丘縣公共資源交易管理中心開標(biāo)大廳。
十、發(fā)布公告的媒介
本招標(biāo)公告同時(shí)在河南省政府采購(gòu)網(wǎng)、新鄉(xiāng)市人民政府網(wǎng)、封丘縣人民政府網(wǎng)、封丘縣公共資源交易管理中心網(wǎng)站上發(fā)布。
十一 、監(jiān)督單位及電話：
封丘縣監(jiān)察局：0373-8292325
封丘縣檢察院：0373-8289291
封丘縣財(cái)政局：0373-8280638
封丘縣審計(jì)局：0373-8292157
封丘縣發(fā)改委：0373-8285131
十二、采購(gòu)人：封丘縣農(nóng)業(yè)局
聯(lián)系人：趙先生 聯(lián)系電話：13598643882
十三、政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)：封丘縣公共資源交易管理中心
聯(lián)系人：楊女士 聯(lián)系電話：0373-8252036
2015年4月30日
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