新疆正元工程招標代理有限責任公司受新疆維吾爾自治區阿克蘇地區交通運輸局委托，根據《中華人民共和國政府采購法》等有關規定，現對g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期）政府和社會資本合作（ppp）招標公告進行公開招標，歡迎合格的供應商前來投標。
項目名稱：g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期）政府和社會資本合作（ppp）招標公告
項目編號：kbyeqppp-1
項目聯系方式：
項目聯系人：林子
項目聯系電話：18096991365
項目實施機構聯系方式：
項目實施機構：新疆維吾爾自治區阿克蘇地區交通運輸局
地址：阿克蘇市迎賓路53號
聯系方式：0997- 2514405
代理機構聯系方式：
代理機構：新疆正元工程招標代理有限責任公司
代理機構聯系人：18096991365
代理機構地址： 烏魯木齊市五星北路259號
一、招標項目基本概況、用途、采購需求、數量、簡要技術要求：
g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期）
政府和社會資本合作（ppp）招標公告
一、招標條件
g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期）（以下簡稱“本項目”）已由阿克蘇地區發展和改革委員《關于g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期）工程可行性研究報告的批復》（阿地發改交通【2017】247號）批準采用政府和社會資本合作模式（ppp模式）運作，阿克蘇地區交通運輸局作為本項目實施機構。招標人為阿克蘇地區交通運輸局，招標代理為新疆正元工程招標代理有限責任公司。本項目已具備招標條件，現對本項目的社會資本進行公開招標，本次招標實行資格后審。
二、項目概況與招標范圍
1、項目概況
本項目建設總里程約186.558km，雙向四車道一級公路技術標準，設計速度采用100km/h，整體式路基寬度26米，分離式路基寬13米，橋涵設計汽車荷載等級采用公路—i級。全線共設大中小型橋梁共計105座，其中大橋3188.0m/11座，中橋6879.0m/64座，小橋527.0m/30座；設置收費站2處、養護工區3處。設置服務區2處、港灣式停車區3處；全線設置互通立交5處。新建拜城連接線采用雙向四車道一級公路技術標準，設計速度采用80km/h，整體式路基寬度21.5米，橋涵設計汽車荷載等級采用公路—i級。
2、招標范圍及合作模式
本項目ppp運作方式擬定為采用（建設—運營—移交）bot合作模式：項目實施機構確定項目建設內容與建設規模，并以公開招標的采購方式選擇社會資本方，政府方出資代表和中選的社會資本方共同出資成立項目公司，政府出資比例為2%。項目公司負責項目的建設、運營、維護。投標人作為社會資本在中標后應按《中華人民共和國公司法》及其它相關法律和政策規定組建項目公司，由項目公司對項目的籌劃、資金籌措、建設實施、運營管理、養護維修、債務償還和資產管理等全過程負責，自主經營，自負盈虧，在特許權協議規定的特許經營期滿后，按照特許權協議的約定將公路（含土地使用權） 公路附屬設施及相關資料等按合同規定無償移交給交通運輸主管部門或其指定機構。
3、項目估算總投資：39.5億元。
4、項目內容：
| 序號 | 項目名稱 | 項目類型 | 建設里程 | 技術標準 | 性質 | 投資額 （億元） |
| 1 | g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期） | 國道/省高 | 186 | 一級公路 | 擬收費 | 39.5 |
注：具體內容以招標文件為準。合作期限：本項目建設期2年，運營期28年，共計30年合作期計算。項目初始年以2017年計算。
三、投標人資格要求
1、在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；
2、最近連續三年（2014年-2016年）每年均為盈利，財務狀況良好，上年末（2016年）資產負債率小于85%，近三年（2014年-2016年）經營性現金凈流量均為正值，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目；
3、具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于總投資的20%；融資能力不低于：項目估算-投標人擬投資金額；
4、商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內（2014年1月1日至投標文件遞交截止時間）財務會計資料無虛假記載，銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內。
5、資質和業績要求：
同時具備建設主管部門頒發的：
1）公路工程施工總承包一級及以上企業資質；
2）有效的施工企業安全生產許可證；
3）投標人、投標人的法定代表人近三年內在檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統中無犯罪記錄；
4）投標人的“公路工程施工總承包一級及以上資質”應列入全國公路建設市場信用信息管理系統最新公布的“公路工程施工資質企業名錄”中；
5）同時滿足下列要求：
近十年內（2007年1月1日至投標文件遞交截止時間）至少成功承接一個類似的投融資項目（bt或特許經營類ppp）。
近五年內（2012年1月1日至投標文件遞交截止時間）至少獨立完成過2個單項合同金額不小于2億元的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工任務（須同時包含路基工程和路面工程）。
6、投標保證金金額：500萬元；投標保證金形式：銀行電匯保證金必須由投標人的基本賬戶（即投標人經中國人民銀行核準的基本賬戶《開戶許可證》上載明的賬戶）一次性匯入招標人指定賬戶，否則其投標保證金視為無效。
7、申請人負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位企業，不得同時作為不同主體參與投標。
8、本批次招標人同時組織以下項目的招標
| 序號 | 項目名稱 | 合同段號 |
| 項目包1 | 2017年阿克蘇地區非收費公路政府購買服務項目 | aksfsf-1 |
| 項目包2 | g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期） | kbyeqppp-1 |
| 項目包3 | g580線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設項目 | aagsppp-1 |
| 項目包4 | g219線阿克蘇-烏什縣（二期）公路工程建設項目 | aweqppp-1 |
投標人可同時參加上述各項目中任意4個項目包的投標，最多只允許被授予1個項目包，投標人在各項目包擬投入的主要人員在滿足資格要求的基礎上可以重復或相同。評標委員會按招標文件約定的原則推薦中標候選人。
四、本項目不接受聯合體參加。
五、評標方法
本次招標采用綜合評估法。
六、報名時間
請投標人于2017年4月21日至2017年4月25日（法定公休日、法定節假日不休息），每日上午10時00分至13時30分，下午15時30分至19時30分（北京時間，下同），持下列資料及所有資料的復印件一套（a4幅面，全本復印，復印件逐頁加蓋投標人單位公章）到阿克蘇地區交通運輸局報名并購買標書。招標文件每套售價3000元，售后不退。
（1）企業法人營業執照副本原件
（2）施工資質證書原件和安全生產許可證原件
（3）2016年度經審計的財務報告原件
（4）法定代表人授權委托書及被授權人有效身份證原件（企業法定代表人親自報名的僅需提供其身份證原件）
（5）業績證明材料
七、投標文件的遞交及相關事宜
1、 投標文件遞交的截止時間為2017年5月11日11時00分，投標人應于當日10時00分至11時00分將投標文件遞交至阿克蘇市迎賓路阿克蘇地區行政服務中心三樓開標大廳（體育館對面）。
2、 逾期送達的或者未送達指定地點的或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人不予受理。
八、發布公告的媒介
同時在中國采購與招標網（www.chinabidding.com.cn）、中國政府采購網（www.ccgp.gov.cn）、新疆維吾爾自治區交通運輸廳網站、新疆經濟報、阿克蘇政府網、阿克蘇地區交通運輸局網站上發布。
九、聯系方式
招 標 人：新疆維吾爾自治區阿克蘇地區交通運輸局
地 址：阿克蘇市迎賓路53號 聯 系 人：肖立峰
電 話：0997- 2514405 郵 編：843100
招標代理機構：新疆正元工程招標代理有限責任公司
地 址：烏魯木齊市五星北路259號
聯系電話：18096991365 聯 系 人：林子
傳 真：0991-8839517 郵 編：830000
新疆維吾爾自治區阿克蘇地區交通運輸局
2017年 4 月 21 日
二、投標人的資格要求：
1、在中國境內依法注冊的企業法人，且合法存續，沒有處于被吊銷營業執照、責令關閉或者被撤銷等不良狀態；2、最近連續三年（2014年-2016年）每年均為盈利，財務狀況良好，上年末（2016年）資產負債率小于85%，近三年（2014年-2016年）經營性現金凈流量均為正值，且年度財務報告應當經具有法定資格的中介機構審計；沒有處于財產被接管、凍結、破產或其他不良狀態，無重大不良資產或不良投資項目；3、具有不低于項目投資估算的投融資能力，其中投資能力不低于總投資的20%；融資能力不低于：項目估算-投標人擬投資金額；4、商業信譽良好，在經濟活動中無重大違法違規行為，近三年內（2014年1月1日至投標文件遞交截止時間）財務會計資料無虛假記載，銀行和稅務信用評價系統或企業信用系統中無不良記錄，未被省級及以上交通運輸主管部門取消項目所在地的投標資格或禁止進入該區域公路建設市場且處于有效期內。5、資質和業績要求：同時具備建設主管部門頒發的：1）公路工程施工總承包一級及以上企業資質；2）有效的施工企業安全生產許可證；3）投標人、投標人的法定代表人近三年內在檢察機關行賄犯罪檔案查詢系統中無犯罪記錄；4）投標人的“公路工程施工總承包一級及以上資質”應列入全國公路建設市場信用信息管理系統最新公布的“公路工程施工資質企業名錄”中；5）同時滿足下列要求：近十年內（2007年1月1日至投標文件遞交截止時間）至少成功承接一個類似的投融資項目（bt或特許經營類ppp）。近五年內（2012年1月1日至投標文件遞交截止時間）至少獨立完成過2個單項合同金額不小于2億元的一級及以上等級新建或改擴建公路工程施工任務（須同時包含路基工程和路面工程）。6、申請人負責人為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位企業，不得同時作為不同主體參與投標。
三、招標文件的發售時間及地點等：
預算金額：395000.0 萬元（人民幣）
時間：2017年04月21日 10:00 至 2017年04月25日 19:30(雙休日及法定節假日除外)
地點：阿克蘇地區交通運輸局
招標文件售價：￥3000.0 元，本公告包含的招標文件售價總和
招標文件獲取方式：現場購買
四、投標截止時間：2017年05月11日 11:00
五、開標時間：2017年05月11日 11:00
六、開標地點：
阿克蘇市迎賓路阿克蘇地區行政服務中心三樓開標大廳（體育館對面）
七、其它補充事宜
1、請投標人于2017年4月21日至2017年4月25日（法定公休日、法定節假日不休息），每日上午10時00分至13時30分，下午15時30分至19時30分（北京時間，下同），持下列資料及所有資料的復印件一套（a4幅面，全本復印，復印件逐頁加蓋投標人單位公章）到阿克蘇地區交通運輸局報名并購買標書。招標文件每套售價3000元，售后不退。
（1）企業法人營業執照副本原件
（2）施工資質證書原件和安全生產許可證原件
（3）2016年度經審計的財務報告原件
（4）法定代表人授權委托書及被授權人有效身份證原件（企業法定代表人親自報名的僅需提供其身份證原件）
（5）業績證明材料
2、本批次招標人同時組織以下項目的招標
| 序號 | 項目名稱 | 合同段號 |
| 項目包1 | 2017年阿克蘇地區非收費公路政府購買服務項目 | aksfsf-1 |
| 項目包2 | g579線庫車-拜城-玉兒滾公路建設項目（二期） | kbyeqppp-1 |
| 項目包3 | g580線阿克蘇—阿瓦提高速公路建設項目 | aagsppp-1 |
| 項目包4 | g219線阿克蘇-烏什縣（二期）公路工程建設項目 | aweqppp-1 |
投標人可同時參加上述各項目中任意4個項目包的投標，最多只允許被授予1個項目包，投標人在各項目包擬投入的主要人員在滿足資格要求的基礎上可以重復或相同。評標委員會按招標文件約定的原則推薦中標候選人。
八、采購項目需要落實的政府采購政策：
/
ppp項目信息如下：
項目授權主體名稱：阿克蘇地區行政公署
是否允許聯合體： 否
是否限定社會資本數量： 否
是否采購本國貨物和服務：是
技術引進和轉讓要求：
/
對社會資本參與采購活動和履約保證的擔保要求：
投標保證金金額：500萬元；投標保證金形式：銀行電匯保證金必須由投標人的基本賬戶（即投標人經中國人民銀行核準的基本賬戶《開戶許可證》上載明的賬戶）一次性匯入招標人指定賬戶，否則其投標保證金視為無效。
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