編者按:
根據(jù)2016年7月印發(fā)的《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于開(kāi)展城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作專項(xiàng)督查的通知》(建規(guī)[2016]642號(hào)),我部組織32個(gè)督查組于去年11至12月,分別對(duì)32個(gè)省(區(qū)、市)開(kāi)展了全國(guó)城市建成區(qū)違法建設(shè)治理工作專項(xiàng)督查。現(xiàn)摘選督查報(bào)告供各地參考,交流工作經(jīng)驗(yàn)和做法。以下是第六督查組對(duì)重慶市工作開(kāi)展情況的匯報(bào)。
重慶市違法建設(shè)治理工作有以下幾條可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn):
一、健全的制度機(jī)制為拆違工作提供有力保障。重慶市拆違工作力度大、成效顯著,一個(gè)重要原因就是制度機(jī)制較健全。在制度層面,通過(guò)出臺(tái)市政府規(guī)章《重慶市查處違法建筑若干規(guī)定》、規(guī)范性文件《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)違法建筑治理工作的通知》,以及《查處在建違法建筑規(guī)程》、《查處存量違法建筑工作規(guī)程》等十余項(xiàng)配套制度,建立新增違法建筑“四級(jí)巡查、三級(jí)處置”機(jī)制、存量違法建筑集中成片治理機(jī)制、掛牌督辦機(jī)制等九大工作機(jī)制,有效破解了治違工作中普遍面臨的諸多難題,提供了較為完善、明確的工作指南。同時(shí)就出現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)與法制辦、法院等部門協(xié)商并達(dá)成一致意見(jiàn),消除了潛在法律風(fēng)險(xiǎn),為拆違執(zhí)法提供了有力保障,推動(dòng)了違建治理順利開(kāi)展。
二、拆治結(jié)合、分類處置效果較好。1、璧山區(qū)本著“尊重歷史,尊重現(xiàn)實(shí),實(shí)事求是”的原則,將違法建筑整治與城市綜合環(huán)境打造相結(jié)合,將拆違與扶貧幫困相結(jié)合,針對(duì)不同群體和不同類別的違法建筑進(jìn)行分類處置。部分街道對(duì)城市主干道沿線、重要節(jié)點(diǎn)需要拆除的樓頂違法建筑,在拆除后,為當(dāng)事人樓頂做了防水卷材;部分樓頂違法建筑拆除后,結(jié)合全區(qū)立體綠化工作,為當(dāng)事人建設(shè)了屋頂綠化;對(duì)所有整改的彩鋼棚,統(tǒng)一規(guī)范安裝了排水槽;對(duì)自行拆除和整改的家庭給予適當(dāng)?shù)牟鸸ぱa(bǔ)助;對(duì)于違法建筑需要拆除的困難家庭,街道納入幫扶對(duì)象。通過(guò)分類處置,最大限度保護(hù)了群眾利益,減少了治理工作阻力。2、沙坪壩區(qū)針對(duì)本區(qū)老舊小區(qū)多的情況,從渝碚路街道開(kāi)始試點(diǎn),自籌資金500萬(wàn)元,對(duì)整治過(guò)后的9個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行環(huán)境整治,綠化美化空地、修建休閑設(shè)施,讓以前的亂搭亂建變身為小區(qū)居民活動(dòng)、休閑的好地方,獲得群眾贊譽(yù)。
三、校地聯(lián)動(dòng),高校變被動(dòng)整違為主動(dòng)整違。沙坪壩區(qū)推動(dòng)鎮(zhèn)街與屬地高校有序合作,高校黨委、校方主動(dòng)投入整建工作。重慶大學(xué)今年自籌資金1000萬(wàn),全力投入整違工作;重慶電子職業(yè)工程學(xué)院與街道、社區(qū)三級(jí)聯(lián)動(dòng),在重電苑小區(qū)有效防止因裝修出現(xiàn)違法建設(shè)81處,核查47戶近300平米違法建筑并納入今年成片整治內(nèi)容;重慶科技學(xué)院將清理出的120戶近900平米違法建筑納入今年成片整治。重慶市在重慶大學(xué)召開(kāi)主城區(qū)高校違法建筑整治工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),推廣校地聯(lián)動(dòng)治違經(jīng)驗(yàn)。
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