編者按:
根據2016年7月印發的《住房城鄉建設部關于開展城市建成區違法建設治理工作專項督查的通知》(建規[2016]642號),我部組織32個督查組于去年11至12月,分別對32個省(區、市)開展了全國城市建成區違法建設治理工作專項督查。現摘選督查報告供各地參考,交流工作經驗和做法。以下是第十四督查組對浙江省工作開展情況的匯報。
根據督查組現場檢查及暗訪情況來看,浙江省違法建設治理工作走在了全國前列,取得了良好的社會效果和經濟效果,基本做到了新增違法建設零增長、具備了建成區現狀違法建設提前清零的條件。浙江省違法建設治理工作有以下幾個特點:
一是“拆違不能停歇,否則就會失去公平正義”。浙江省經濟發展的質量和水平一直走在全國前列,現在又將經濟社會轉型升級和加強民生建設、提高社會治理能力擺上了工作日程。從2013年開展“三改一拆”以來,違法建設這個頑疾也得到有效治理。省委、省政府提出“絕不把違章建筑帶入全面小康”、“到2020年底實現縣縣基本無違建,實現基本無違建省”的總要求,既體現了堅持拆違不停歇、堅持公平正義的決心,也是對社會治理現代化和執政能力現代化的要求。全社會加強違法建設治理工作,是全面建成小康社會和加速社會轉型升級的必然要求。
二是“人聚在一起是聚會,心聚在一起是團隊”。浙江省違法建設治理成績的取得,得益于上下齊心,團隊作戰。治違工作實現城鄉全覆蓋,讓全省違建不存在治理差異,讓違建戶不存在攀比心理。浙江省治違工作體制機制健全、權責分明,讓想干事、能干事的干部脫穎而出,全省各縣(市、區)呈現出比學趕超、你追我趕的良性競爭局面。尤其是各個治違辦公室不是簡單地抽調部門人員的聚集,而是樹立了共同目標、有著良好激勵機制、團結協作的團隊。“人心齊、泰山移”,頑疾的治理離不開有戰斗力的團隊。
三是浙江治違體現出了“江南文化中的堅韌、勇敢與智慧”。浙江省“三改一拆”工作迎難而上,直面矛盾,堅持不懈,始終高壓。其拆違態度一以貫之,堅持“一把尺子量到底、一個標準執行到底、一個政策貫徹到底”,對涉及的違法建筑不論什么背景,均堅持同樣的處置標準,沒有法外之地。其分類處置較之多地做法更為細分、更為精巧,體現了尊重歷史,智慧巧妙地解決了效率和法治的問題。大唐鎮通過“一張網”信息指揮中心實現鎮域網格化全覆蓋,以信息化、精細化的管理手段將違法建筑及時發現和處置納入日常化、可持續的社會治理事項。這些做法充分體現出了江南文化中堅韌、勇敢與智慧的一面。