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四川成都:鞏固節(jié)水型城市創(chuàng)建成果 助力國(guó)家中心城市建設(shè)

時(shí)間:2017-05-16 16:01 來(lái)源:中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

  

  成都?xì)v史悠久,建城已有2300多年的歷史,位于四川省中部,是四川省省會(huì),2014年7月獲批“國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)”。2016年5月獲批“國(guó)家中心城市”,是西部地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)中心、科技中心、文創(chuàng)中心、對(duì)外交往中心和綜合交通樞紐。現(xiàn)轄11區(qū)5市4縣,總面積1.43萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?376.65萬(wàn)人。

  成都地處岷江與沱江交匯的沖積平原上,成都市因水而生、因水而興,有著悠久的治水歷史和優(yōu)良的治水傳統(tǒng),特別是有著千年歷史的都江堰水利樞紐工程,使成都成為了“水旱從人,不知饑饉”的天府之國(guó)。但是,近年來(lái)伴隨著我市工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展和西部地區(qū)“四中心、一樞紐”以及國(guó)家中心城市建設(shè)步伐的加快,成都存在著區(qū)域性缺水、工程性缺水、水質(zhì)性缺水和配置性缺水等問(wèn)題,水資源短缺形勢(shì)嚴(yán)峻,迫切需要我們提高對(duì)節(jié)水工作重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí),開(kāi)展節(jié)約用水等手段來(lái)保障城市有效發(fā)展。

  成都市市委、市政府歷來(lái)重視水資源的開(kāi)發(fā)、利用、保護(hù)工作,2005年被國(guó)家住建部和國(guó)家發(fā)改委命名為“全國(guó)節(jié)水型城市”,2008、2013年先后兩次順利通過(guò)“國(guó)家節(jié)水型城市”復(fù)查驗(yàn)收。為鞏固和發(fā)展節(jié)水型城市創(chuàng)建成果,我市始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入落實(shí)中央“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局、省委“三大發(fā)展戰(zhàn)略”和市委“改革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)”總體戰(zhàn)略,圍繞“打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市”的目標(biāo)定位,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,立足計(jì)劃用水管理,以水價(jià)水費(fèi)為杠桿,以節(jié)水創(chuàng)建為載體,積極推進(jìn)節(jié)水技術(shù)改造,大力推廣節(jié)水器具,加大節(jié)水宣傳力度,提高全民節(jié)水意識(shí),有效控制用水量的增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展的同時(shí),節(jié)水工作取得了顯著成效。2013年至2016年,市區(qū)累計(jì)節(jié)約水量9374.26萬(wàn)立方米。工業(yè)用水重復(fù)利用率保持在80%以上,其中中心城區(qū)2016年重點(diǎn)工業(yè)的重復(fù)利用率達(dá)91.05%;2015年相對(duì)于2013年,萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值取水量降低9.08%,萬(wàn)元工業(yè)增加值取水量降低14.42%。

  我們認(rèn)為,創(chuàng)建節(jié)水型城市不是目的,只是一個(gè)階段性成績(jī),更重要的是通過(guò)這個(gè)載體和抓手,更好地建立起城市節(jié)水管理體系和相關(guān)制度,形成長(zhǎng)效機(jī)制,從“要我做”變成“我要做”,形成節(jié)水的良好社會(huì)習(xí)慣,保障城市發(fā)展的動(dòng)力,共享城市發(fā)展成果,這才是開(kāi)展創(chuàng)建工作的終極目標(biāo)。

  總結(jié)我市在推進(jìn)節(jié)約用水和鞏固發(fā)展節(jié)水型城市建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn),主要是“一個(gè)核心,兩個(gè)抓手,六項(xiàng)措施”。

  一、以計(jì)劃用水為核心,著力抓好常規(guī)管理

  節(jié)水工作的核心是計(jì)劃用水。我市以全國(guó)節(jié)水型城市復(fù)查為契機(jī),立足生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水,以用水量大的用戶、耗水量多的行業(yè)為重點(diǎn),按照行業(yè)用水定額和相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、用水單位上三個(gè)年度實(shí)際用水加權(quán)量和發(fā)展需求以及水量平衡測(cè)試數(shù)據(jù)制定用水計(jì)劃,按季度考核,嚴(yán)格執(zhí)行超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)制度。針對(duì)用水量出現(xiàn)異常單位、申請(qǐng)調(diào)整計(jì)劃用水單位,及時(shí)安排人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查、調(diào)整,保證其正常的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和辦公等用水所需。為減少用戶辦事環(huán)節(jié),提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量,我市將用水計(jì)劃的增加和調(diào)整等申請(qǐng)事項(xiàng)納入市政府政務(wù)大廳辦事程序,限時(shí)5天辦結(jié)。目前,我市市區(qū)總共有8390戶自來(lái)水用水單位和174戶地下水取水單位納入計(jì)劃用水管理。通過(guò)實(shí)行計(jì)劃用水,有效地促進(jìn)了節(jié)約用水工作的開(kāi)展。

  為提高我市城市節(jié)水管理水平和效率,適應(yīng)新形勢(shì)下對(duì)節(jié)水管理的要求,加強(qiáng)對(duì)用水戶的監(jiān)控,2015年我市中心城區(qū)建設(shè)了地下水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)和城市計(jì)劃用水管理網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)(一期)。

  地下水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)通過(guò)GPRS網(wǎng)絡(luò)將地下水監(jiān)測(cè)儀實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的地下水取水戶水量數(shù)據(jù)上傳到部署有地下水遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的成都市電子政務(wù)云平臺(tái),使用者通過(guò)電子政務(wù)外網(wǎng)訪問(wèn)該系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)固定取水戶信息和許可證管理,地下水資源(水井)的管理,地下水資源用水計(jì)劃的編制,地下水資源費(fèi)的計(jì)算和繳費(fèi)工作,地下水污水處理費(fèi)的計(jì)算和繳費(fèi)工作等。

  城市計(jì)劃用水管理系統(tǒng)內(nèi)含計(jì)劃用水管理、財(cái)務(wù)管理、節(jié)水技術(shù)管理、固定取水戶管理、施工降水戶管理等。能完善中心城區(qū)非居民自來(lái)水和地下水計(jì)量的科學(xué)監(jiān)控。建立起非居民用水戶的水量數(shù)據(jù)庫(kù),實(shí)現(xiàn)用水單位的信息管理和用水預(yù)警,計(jì)劃用水戶的用水信息數(shù)據(jù)導(dǎo)入,用水年度計(jì)劃的自動(dòng)編制,季度計(jì)劃調(diào)整的申報(bào)和審批,超計(jì)劃收費(fèi)的計(jì)算和征收,各種票據(jù)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表的生成和打印等,達(dá)到簡(jiǎn)化計(jì)劃用水工作流程,縮短節(jié)水辦工作人員和用水單位工作時(shí)間,提高計(jì)劃用水管理工作效率的目的。

  二、用好兩個(gè)抓手。推進(jìn)節(jié)水工作深入發(fā)展

  (一)以節(jié)水型城市復(fù)查和建設(shè)為抓手,提升城市節(jié)水總體水平。

  1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

  在開(kāi)展創(chuàng)建和08、13年的兩次復(fù)查中,我市均成立了市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),市水務(wù)局、市發(fā)改委、市環(huán)保局等21個(gè)相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的“成都市節(jié)水型城市創(chuàng)建和復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督查全市的復(fù)查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市水務(wù)局,負(fù)責(zé)實(shí)施復(fù)查日常工作,政府召開(kāi)部門(mén)動(dòng)員會(huì),領(lǐng)導(dǎo)小組不定期召開(kāi)會(huì)議,安排布置和檢查復(fù)查工作,確保了各部門(mén)、各區(qū)之間工作的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)以及所承擔(dān)任務(wù)的完成。除中心五城區(qū)外,我市的龍泉驛區(qū)、青白江區(qū)、新都區(qū)、溫江區(qū)以及新成立的郫都區(qū)等也相應(yīng)成立了復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本地復(fù)查工作。

  2.細(xì)化責(zé)任分工,保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。

  按照《節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》的具體要求,對(duì)照創(chuàng)建節(jié)水型城市的5項(xiàng)基本條件、6項(xiàng)基礎(chǔ)管理指標(biāo)和15項(xiàng)技術(shù)考核指標(biāo),制定了《成都市迎接國(guó)家節(jié)水型城市復(fù)查工作實(shí)施方案》,將其每項(xiàng)工作內(nèi)容分解、細(xì)化到各相關(guān)職能部門(mén),明確提交工作內(nèi)容時(shí)限,并隨時(shí)就指標(biāo)完成情況和統(tǒng)計(jì)口徑等與復(fù)查工作所涉及的各相關(guān)部門(mén)及時(shí)聯(lián)系,及時(shí)修正,保證每項(xiàng)資料和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤,以真實(shí)反映我市城市節(jié)水工作現(xiàn)狀。

  3.厘清工作責(zé)任,實(shí)行目標(biāo)考核。

  市政府將節(jié)水型城市復(fù)查工作任務(wù)進(jìn)行了明確分工,要求各區(qū)、各部門(mén)、各單位要在市節(jié)水型城市復(fù)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下,按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作,并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,各區(qū)、各部門(mén)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)負(fù)責(zé),將節(jié)水和節(jié)水型城市復(fù)查工作納入年度目標(biāo)進(jìn)行管理和督查,以確保各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)。

  (二)以持續(xù)開(kāi)展節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建為抓手,提升用水單元節(jié)水水平。

  按照年初安排創(chuàng)建計(jì)劃、年中進(jìn)行創(chuàng)建工作培訓(xùn)、年底組織驗(yàn)收的工作步驟,有序推進(jìn)我市省級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)、節(jié)水型小區(qū)創(chuàng)建工作。對(duì)于當(dāng)年完成創(chuàng)建任務(wù)的單位給予用水計(jì)劃獎(jiǎng)勵(lì)和技改資金補(bǔ)貼,未完成水平衡測(cè)試任務(wù)的單位扣減當(dāng)年計(jì)劃10%,并責(zé)令改正。2013-2016年,共有成都望江賓館、成都市金牛區(qū)人民政府、成都市光明乳業(yè)有限公司等40個(gè)單位成功創(chuàng)建四川省節(jié)水型企業(yè)(單位),華潤(rùn)二十四城紫云府等十余個(gè)小區(qū)創(chuàng)建成四川省節(jié)水型小區(qū)。目前共有省級(jí)節(jié)水型企業(yè)(單位)168個(gè),省級(jí)節(jié)水型小區(qū)78個(gè),居全省領(lǐng)先水平。

  三、采用有效措施,保障城市節(jié)水基礎(chǔ)工作扎實(shí)推進(jìn)

  (一)加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè)。

  為促進(jìn)節(jié)水型城市的建設(shè),進(jìn)一步保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,結(jié)合成都市水資源實(shí)際以及各行業(yè)用水發(fā)展需求,2015年由省、市人大牽頭修訂完善了《成都市節(jié)約用水管理?xiàng)l例》,修訂后的《條例》增加了將水量平衡測(cè)試數(shù)據(jù)作為制定用水計(jì)劃的依據(jù)之一,并要求非居民用戶應(yīng)當(dāng)與節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)簽訂用水計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書(shū)。用水計(jì)劃執(zhí)行責(zé)任書(shū)明確了用水單位和城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)雙方的責(zé)任和義務(wù),有利于用水單位了解節(jié)水政策法規(guī);便于城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)了解用水單位的基本情況,有利于城市節(jié)約用水管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行節(jié)水監(jiān)管;對(duì)用水單位形成法律上的約束,有利于督促用水單位主動(dòng)采取節(jié)水措施。

  (二)不斷細(xì)化修編規(guī)劃。

  根據(jù)成都市的總體發(fā)展規(guī)劃和國(guó)家對(duì)節(jié)水工作的要求,結(jié)合成都市工業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市人口的發(fā)展規(guī)模與水環(huán)境承載能力等實(shí)際,我市在前期充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,組織編制了水資源綜合規(guī)劃、市域供水體系規(guī)劃、市域排水體系規(guī)劃、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃、2010-2020成都市城市節(jié)水發(fā)展規(guī)劃等一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,為我市水資源開(kāi)發(fā)、利用、節(jié)約、保護(hù)提供了對(duì)策措施。

  (三)強(qiáng)化水資源有償使用制度。

  成都市目前實(shí)行居民用戶和非居民用戶分類(lèi)管理。2016年,對(duì)中心城區(qū)居民生活用水全面實(shí)行了階梯水價(jià)制度。對(duì)非居民用戶,特別是耗水高、工藝落后、水污染嚴(yán)重的企業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行超定額、超計(jì)劃部分實(shí)行累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度,超計(jì)劃加價(jià)收費(fèi)部分納入政府非稅收入、專(zhuān)款專(zhuān)用。2013年至2016年,共計(jì)征收超計(jì)劃加價(jià)水費(fèi)2335.84萬(wàn)元,全額上繳財(cái)政專(zhuān)戶。嚴(yán)格落實(shí)地下水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和征收政策,在市政管網(wǎng)聯(lián)通區(qū)域嚴(yán)格限制地下水開(kāi)采。

  (四)積極開(kāi)展水平衡測(cè)試。

  為全面了解用水單位用水現(xiàn)狀,幫助用水單位挖掘用水潛力、促進(jìn)節(jié)約用水,按照《條例》規(guī)定,成都市從水平衡測(cè)試技術(shù)培訓(xùn)、測(cè)試計(jì)劃安排、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)服務(wù)和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)都堅(jiān)持常抓不懈,對(duì)于當(dāng)年完成水平衡測(cè)試任務(wù)的單位給予用水計(jì)劃20%的獎(jiǎng)勵(lì)和技改資金補(bǔ)貼,未完成水平衡測(cè)試任務(wù)的單位扣減當(dāng)年計(jì)劃10%,并責(zé)令改正。目前每年舉辦水平衡測(cè)試培訓(xùn)班1-2期,每年有20-30個(gè)企業(yè)、單位、賓館、學(xué)校等用水單位開(kāi)展水平衡測(cè)試并通過(guò)驗(yàn)收,有力促進(jìn)了測(cè)試單位科學(xué)合理用水。

  (五)加強(qiáng)節(jié)水技術(shù)改造。

  利用政策引導(dǎo)、典型示范等方式,大力開(kāi)展節(jié)水技術(shù)改造工作。制定了《成都市中心城區(qū)節(jié)水技術(shù)改造補(bǔ)貼資金管理實(shí)施細(xì)則》,對(duì)積極開(kāi)展內(nèi)部水循環(huán)技術(shù)改造和節(jié)水器具改造等項(xiàng)目的企業(yè)(單位)給予一次性財(cái)政補(bǔ)貼。如近年來(lái),我市以資金補(bǔ)貼的方式鼓勵(lì)上百家城市洗車(chē)店安裝水處理循環(huán)設(shè)備,對(duì)開(kāi)展水平衡測(cè)試和節(jié)水型企業(yè)、單位、小區(qū)創(chuàng)建的單位給予補(bǔ)貼。另外我市地鐵1、2號(hào)線投入900萬(wàn)元的資金,進(jìn)行節(jié)水器具改造和車(chē)輛清洗設(shè)備水處理循環(huán)系統(tǒng)建設(shè),這些節(jié)水技改項(xiàng)目取得了良好的示范效應(yīng),提高了用水單位開(kāi)展節(jié)水技改的積極性,帶來(lái)了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。雪花啤酒(成都)有限公司通過(guò)工廠CIP清洗流程工藝優(yōu)化調(diào)整、蒸汽冷凝水及閃蒸回收系統(tǒng)改造利用、新增雨水收集管道及設(shè)施、新增包裝車(chē)間洗瓶機(jī)堿液回收過(guò)濾設(shè)備等技改措施,使千升酒水耗由2013年底的5.66立方米/噸酒,下降到2016年底3.47立方米/噸酒,較2013年節(jié)約用水2.19立方米/噸酒,同比節(jié)約用水26.28萬(wàn)立方米。

  此外,我市每年舉辦節(jié)水器具標(biāo)準(zhǔn)、使用知識(shí)培訓(xùn)班,大力推廣使用節(jié)水型器具。開(kāi)展節(jié)水型器具使用情況監(jiān)督檢查,嚴(yán)禁使用不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的用水器具。通過(guò)對(duì)市場(chǎng)上生活用水器具抽查,未發(fā)現(xiàn)不符合《節(jié)水型生活用水器具》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水器具。

  (六)加大節(jié)水宣傳力度,提高全民節(jié)水意識(shí)。

  我市始終把節(jié)水宣傳作為城市節(jié)水工作的重中之重來(lái)抓,除著力抓好日常節(jié)水宣傳以外,還堅(jiān)持利用每年的全國(guó)城市節(jié)水宣傳周、世界水日、中國(guó)水周等開(kāi)展定期、集中的節(jié)水宣傳活動(dòng),不斷強(qiáng)化和提高群眾的節(jié)水意識(shí)。

  在每年全國(guó)城市節(jié)水宣傳周和中國(guó)水周期間,召開(kāi)節(jié)水宣傳動(dòng)員大會(huì),對(duì)涌現(xiàn)出來(lái)的節(jié)水先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人予以表彰;掛牌節(jié)水教育示范基地;開(kāi)展“節(jié)水工作進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),向社區(qū)居民贈(zèng)送上萬(wàn)套節(jié)水器具和節(jié)水手冊(cè);組織開(kāi)展節(jié)水專(zhuān)題講座和節(jié)水宣傳展覽;印發(fā)節(jié)水宣傳畫(huà)、宣傳手冊(cè),懸掛節(jié)水標(biāo)語(yǔ),組織用戶進(jìn)行節(jié)水經(jīng)驗(yàn)交流;利用電視、廣播、報(bào)紙以及地鐵、機(jī)場(chǎng)和大型客運(yùn)站的宣傳顯示屏播放節(jié)約用水公益廣告;利用微博、微信等手機(jī)APP新興媒體第一時(shí)間推送節(jié)水宣傳周相關(guān)活動(dòng)。通過(guò)多種形式的宣傳方式,使廣大市民了解創(chuàng)建節(jié)水型城市的重要性,走出“水”取之不盡、用之不竭的認(rèn)識(shí)誤區(qū)。

   

  我市把經(jīng)常性宣傳作為一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。開(kāi)展成都市學(xué)齡兒童“節(jié)水小精靈”之“我市節(jié)水小記者”和“節(jié)水小衛(wèi)士”活動(dòng),從娃娃抓起,助力全民節(jié)水、惜水的良好社會(huì)氛圍;開(kāi)展“成都節(jié)水公益電影進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),并在全市20多個(gè)社區(qū)輪流展播;要求企事業(yè)單位在企業(yè)(單位)內(nèi)部張貼節(jié)水宣傳標(biāo)語(yǔ)、“節(jié)約用水”溫馨提示牌,提高全民節(jié)約用水意識(shí)。

  四、打造亮點(diǎn)、多措并舉,深入持久開(kāi)展節(jié)水工作

  (一)鼓勵(lì)再生水利用。

   一是城市污水集中處理回用。近年來(lái)主要抓了污水的資源化利用,按照城市排水規(guī)劃,實(shí)施了完善污水收集、輸送和處理三大系統(tǒng)為重點(diǎn)的中心城區(qū)水環(huán)境綜合治理工程,提高了我市城市污水收集率和處理率。以中心城區(qū)為例,通過(guò)依托現(xiàn)有第三、四、五、八污水處理廠,在原有廠區(qū)用地規(guī)劃紅線范圍內(nèi),在不新增建設(shè)用地、不停產(chǎn)正常運(yùn)行的條件下,采用“多相組合膜生物反應(yīng)器工藝(MP-MBR)”進(jìn)行擴(kuò)能提標(biāo)改造,將污水處理廠總處理規(guī)模由40萬(wàn)噸/日擴(kuò)容至75萬(wàn)立方米/日,出水水質(zhì)由一級(jí)A標(biāo)提升到地表水Ⅳ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),為下一步再生水利用創(chuàng)造良好的條件。2025年,成都市中心城區(qū)污水日處理能力將達(dá)250萬(wàn)立方米,再生水利用率將提高到50%。

  我市城市污水集中處理回用主要用于河道生態(tài)補(bǔ)水,部分用于市政雜用。如中心城區(qū)第九污水處理廠,將約25萬(wàn)立方米/日城市污水處理后輸送至清水河龍爪堰上游,用于補(bǔ)充清水河景觀環(huán)境用水,改善河道水質(zhì);利用肖家河西岸三環(huán)路兩側(cè)綠地改建的人工生態(tài)濕地公園,將第九污水處理廠約5萬(wàn)立方米/日出水輸送至濕地公園,通過(guò)濕地深度處理后補(bǔ)充肖家河環(huán)境用水。

  二是工業(yè)企業(yè)的污水處理回用。我市不斷加快工業(yè)污水處理回用技術(shù)的研究、開(kāi)發(fā)和推廣,杜絕工業(yè)污水未經(jīng)處理直接排放、污染環(huán)境和大量浪費(fèi)水資源的做法。如蓉生藥業(yè)有限責(zé)任公司通過(guò)分步改造冷凝水回收系統(tǒng)和鍋爐補(bǔ)水箱,年回收冷凝水2.24萬(wàn)立方米,冷凝水回收率65%以上,回用的再生水用作冷卻補(bǔ)充水、綠化及清潔用水、車(chē)輛清洗用水;在建設(shè)二期污水站時(shí)考慮并實(shí)施中水回用措施,采用膜生物處理法對(duì)企業(yè)工業(yè)污水進(jìn)行處理,使得處理后的懸浮物等指標(biāo)進(jìn)一步降低,將處理后達(dá)標(biāo)的部分污水再進(jìn)行深度處理,經(jīng)進(jìn)一步消毒和采用活性炭吸附等工藝,使其達(dá)到國(guó)家工業(yè)回用水標(biāo)準(zhǔn),最終回用再生水最高量可達(dá)每天900立方米。

  鼓勵(lì)企業(yè)、單位配套建設(shè)再生水利用項(xiàng)目,如凱賓斯基飯店、四川豐田汽車(chē)制造廠、川大學(xué)生宿舍區(qū)等建設(shè)了污水處理回用設(shè)施,主要用于衛(wèi)生間沖洗、道路沖洗、綠化澆灑、循環(huán)水池等。

  (二)加大非常規(guī)水資源利用力度。

  編制了《成都市海綿城市建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》,以自然積存、自然滲透、自然凈化為原則,合理采取滲、蓄、滯、凈、用、排等措施,逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)小雨不積水、大雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、熱島有緩解。成都市中環(huán)路作為我市第一條按海綿城市理念進(jìn)行設(shè)計(jì)的城市道路,海綿人行道的建設(shè)引人關(guān)注。中環(huán)路海綿人行道建設(shè)工程全線42公里,項(xiàng)目分兩個(gè)階段實(shí)施。第一階段先行對(duì)具備實(shí)施條件的26公里道路進(jìn)行建設(shè);第二階段開(kāi)展剩余16公里道路的恢復(fù)提升建設(shè)。目前,首兩段“海綿人行道示范段”已投入使用,分別是全長(zhǎng)約800米的錦華路-錦江段、全長(zhǎng)約1200米的迎暉路-岷江路。海綿體人行道比普通人行道增加了20%-30%的儲(chǔ)水能力,人行道下面還設(shè)置有與市政雨水管道相連的雨水收集管道,這些收水管道還與周邊的綠化帶相連,為植物提供水分,甚至可以打造符合城市景觀要求的“雨水花園”。以構(gòu)建環(huán)城海綿體為重點(diǎn)的成都市繞城高速兩側(cè)200米環(huán)城生態(tài)景觀建設(shè)目前已基本完成,其中生態(tài)湖泊水系規(guī)模達(dá)28平方公里, 而生態(tài)湖泊水系中,6個(gè)生態(tài)湖泊及8片集中水生作物區(qū)集蓄雨水、凈化水質(zhì),形成環(huán)城生態(tài)區(qū)的骨架,最終形成環(huán)狀、水韻悠長(zhǎng)、綠意盎然、獨(dú)具特色的大都市濕地景觀,成都中心城區(qū)的水面比例從1.8%提高到6%。

   

  同時(shí)我市企事業(yè)單位、社區(qū)等也積極建設(shè)雨水收集利用設(shè)施,如武侯區(qū)政府在機(jī)關(guān)辦公區(qū)實(shí)施雨水回用項(xiàng)目。該項(xiàng)目建立了長(zhǎng)9.5m*寬8.3m*高2.5m的雨水蓄水池和沉定池。(總?cè)萘?97立方米,其中蓄水池容量120立方米,沉淀池約70立方米)。收集的雨水經(jīng)過(guò)沉淀池過(guò)濾后,主要用于綠化養(yǎng)護(hù)、地面清洗以及補(bǔ)充辦公區(qū)消防用水不足問(wèn)題。據(jù)統(tǒng)計(jì)測(cè)算,雨水蓄水池一次可儲(chǔ)存雨水120余噸,年節(jié)水900余噸。再如武侯祠博物館景觀水系大循環(huán)系統(tǒng),通過(guò)在博物館文化遺產(chǎn)區(qū)、西區(qū)園林區(qū)、錦里三部分之間改造、新建一些溝渠實(shí)現(xiàn)內(nèi)部連通,再采用三臺(tái)水泵(設(shè)計(jì)流量為每小時(shí)400立方米)將西區(qū)園林大湖中的水抽往上游700米遠(yuǎn)處的智慧泉;水自智慧泉到達(dá)黃龍?zhí)逗螅譃槿齻€(gè)支流,其中60立方米流向文化長(zhǎng)廊,60立方米經(jīng)靜遠(yuǎn)堂流向新盆景園景觀池,280立方米分別流向錦里二期(140立方米)和文物區(qū)水域(140立方米),最后又匯集于西區(qū)園林中的湖泊,實(shí)現(xiàn)了域內(nèi)水景觀、綠化等需要用水的部分實(shí)現(xiàn)全線水循環(huán)。該系統(tǒng)目前已完全投入使用,展開(kāi)水面面積達(dá)到1.2萬(wàn)平方米,水源來(lái)源在夏季主要以雨水收集補(bǔ)充為主,湖區(qū)水量減少時(shí)也補(bǔ)充一定的地下水和適量自來(lái)水,每年可節(jié)約用水2.7萬(wàn)噸,價(jià)值約合人民幣11.8萬(wàn)元。自應(yīng)用該景觀水系大循環(huán)系統(tǒng),只有自然蒸發(fā)、園林綠化會(huì)消耗部分水,而這部分水只需適時(shí)補(bǔ)充,無(wú)需大規(guī)模換水或靠天下雨來(lái)補(bǔ)水。

  城市節(jié)水工作只有起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。我市將緊緊圍繞市委“157”總體思路,以“打造西部經(jīng)濟(jì)核心增長(zhǎng)極、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際化大都市”的目標(biāo)定位,按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”原則,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),切實(shí)發(fā)揮“首位城市”引領(lǐng)示范作用,為成都加快建設(shè)國(guó)家中心城市提供強(qiáng)勁支撐。



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