河南省住房和城鄉建設廳關于
全省住房城鄉建設系統組織開展2014年
“安全生產月”活動的通知
豫建〔2014〕62號
各省轄市、省直管縣（市）住房和城鄉建設主管部門，鄭州航空港經濟綜合實驗區市政建設環保局：
按照國務院安委會辦公室《關于開展2014年全國“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動的通知》（安委辦〔2014〕7號）和省政府安委會辦公室《關于開展2014年“安全生產月”活動的通知》以及住建部安委會辦公室《關于開展2014年住房城鄉建設系統“安全生產月”活動的通知》的部署和要求，現就全省住房城鄉建設系統組織開展2014年“安全生產月”活動有關事項通知如下：
一、指導思想
以黨的十八大、十八屆三中全會、習近平總書記關于安全生產系列重要講話精神為指導，以“強化紅線意識、促進安全發展”為主題，以弘揚安全發展理念，大力實施安全發展戰略為主線，通過集中開展系列安全生產宣傳教育活動，進一步普及安全知識，提升安全素養，強化責任擔當，鞏固基礎工作，營造濃厚社會輿論氛圍，形成安全監管高壓態勢，為堅決遏制重特大事故，促進全省住房城鄉建設行業的健康發展提供堅強有力的安全保障。
二、主要活動安排
（一）組織開展“習近平總書記重要講話精神專題宣講周”活動
從6月1日到6月7日，安排一周時間對習近平總書記重要講話精神進行專題學習宣講。各級、各部門、各有關企事業單位要舉行專題講座、播放專題教育片，發放《習近平總書記關于安全生產重要講話精神學習讀本》，組織干部職工集中學習習近平總書記重要講話精神，圍繞講話精神開展學習討論、撰寫心得體會。各級領導干部特別是一把手要帶頭學習、帶頭為干部群眾上課宣講。要通過做客主流媒體，網絡在線訪談，發表專題文章等形式，大力營造學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神的濃厚氛圍。
（二）舉辦“安全生產宣傳咨詢日”活動
國務院安委辦已將每年的6月16日確定為“安全生產宣傳咨詢日”。今年“安全生產宣傳咨詢日”活動以“堅守紅線、從嚴執法”為主題。各級、各部門、各有關企事業單位要按照統一的時間和主題，集中開展一次安全生產宣傳咨詢活動。要組織發動干部職工充分利用各類宣傳載體和現場解答等多種手段，面向社會公眾集中宣傳安全生產紅線意識和安全生產法律法規及安全常識，統一提供政策法規、職業衛生、應急救援、技術裝備應用、防護產品使用等方面的咨詢與服務。
（三）組織開展生產安全宣傳教育活動
1．組織開展建筑業“千萬農民工同上一堂課”安全培訓活動。培訓活動結合“安全生產月”活動集中開展，由各地住房城鄉建設主管部門統一組織，施工總承包企業具體實施，主要依托施工現場農民工業余學校開展培訓。培訓活動采取視頻教學、讀書活動、針對性培訓等形式進行。安全培訓的對象為從事一線生產操作的建筑業農民工，重點是新進場、新上崗的農民工和建筑施工特種作業人員。培訓時間每人累計不少于4小時。
2．組織開展以“三個一”為重點的生產安全事故警示教育活動。一是組織觀看以模板支撐坍塌事故為原型的建筑施工安全教育影片《生命無價》；二是組織閱讀一本以建筑施工生產安全事故典型案例為主要內容的案例分析教材；三是組織學習一堂以預防模板支架、起重機械坍塌事故為主要內容的建筑施工安全管理視頻教學課。各地還可以通過舉辦警示教育展覽，開展反思大討論等活動，深刻吸取事故教訓，推動企業落實責任、完善措施，提升防范重特大事故的能力和水平。
3．開展豐富多彩的群眾性安全宣傳教育活動。通過組織安全競賽、知識講座、崗位練兵、文藝演出、誠信承諾、經驗交流、法定代表人將安全課等活動，激發和鼓舞職工群眾自覺主動參與到活動中來，在寓教于樂中強化安全生產意識，提高安全技能素養，增強對安全生產的了解和關注。要深入宣貫《全民消防安全宣傳教育綱要（2011-2015）》，積極組織本地區、本單位職工群眾參加第六屆“安全河南杯”安全生產知識競賽、“安康杯”競賽等活動，繼續大力開展建筑施工安全河南創建、安全標準化示范企業和安全文明工地創建工作，積極開展送安全下基層活動，深入企業、施工現場、社區進行安全宣傳和技術指導。
（四）組織開展安全應急預案演練活動
各地、各部門、各有關企事業單位要結合自身工作實際，以建筑施工、市政設施、燃氣、房屋使用、汛期、消防、公園和風景區安全為重點，結合事故多發、易發，應急管理基礎薄弱的重點區域、時段、崗位等，組織開展政企聯動、地企、社企聯動，多部門協調配合的安全應急預案綜合實戰演練。通過開展應急預案演練活動，進一步完善應急預案，推進應急演練進基層、進企業、進現場，實現應急宣傳教育與培訓全員化、經常化、系統化，全面提升從業人員自我保護意識和應急處置能力。
（五）組織開展隱患排查、打非治違專項行動
各級住房城鄉建設主管部門要在“安全生產月”期間集中開展一次大規模的隱患排查和打非治違專項行動。按照全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效的總要求，全面深入排查治理安全生產隱患，堵塞安全監管漏洞，強化安全生產措施。對排查出的安全隱患要按照“五落實”要求制定整改方案、落實整改措施、確保整改到位。要強化汛期各類隱患排查治理和安全防范工作，認真做好預防建筑施工起重機械腳手架等坍塌事故專項整治“回頭看”，嚴格開展建設工程質量安全監督執法檢查。積極組織開展“安全隱患隨手曝”活動，動員從業人員和社會公眾查找舉報身邊安全隱患。要進一步加大安全監督執法力度，嚴厲打擊非法違法生產經營建設行為，對相關責任單位和責任人予以從嚴查處。
三、工作要求
（一）加強領導，周密部署。各地、各部門、各企事業單位要高度重視這次“安全生產月”活動，盡快成立活動組織機構，制定工作方案，明確工作責任，完善工作機制，切實做好動員部署工作，有力保障“安全生產月”活動順利進行。
（二）落實責任，嚴格考核。各地住房城鄉建設主管部門要將“安全生產月”活動開展情況作為一項重要內容納入年度安全生產責任制考核內容。要加強層級監管，強化工作指導，按照“四不兩直”要求，加強對各部門、各單位“安全生產月”活動組織落實情況的督促檢查，表彰先進，宣傳典型，推廣經驗，對部署推進不力、工作滯后的地區和單位予以通報批評，取消年度安全評先資格。
（三）強化宣傳，營造氛圍。各地要積極通過各種新聞媒體向社會公眾大力開展安全發展戰略理念、安全生產重大決策部署、法律法規、安全常識、安全文化等方面宣傳，傳播安全生產聲音，唱響安全發展主旋律。“安全生產月”期間，各部門、各企事業單位要在機關單位、辦公場所、施工現場懸掛張貼宣傳標語或以LED屏播出“安全生產月”宣傳標語及公益廣告，設置宣傳欄和文化櫥窗，為“安全生產月”活動營造濃厚的宣傳氛圍。
（四）加強調度，溝通信息。各地要加強對“安全生產月”活動信息的跟蹤和采集整理，了解掌握工作動態，及時報送活動組織開展情況。請各省轄市和省直管縣（市）住房城鄉建設主管部門于2014年7月1日前，將本地“安全生產月”活動情況總結報送省住房和城鄉建設廳建管處。
廳建管處聯系人：吳曉磊，電話：0371—68080830
2014年5月19日