河南省住房和城鄉建設廳關于
在全省開展住房城鄉建設系統“法律援助”
咨詢服務活動的通知
豫建法〔2015〕20號
各省轄市、省直管縣(市)住房和城鄉建設主管部門,廳機關各處室,廳屬有關單位:
現將《全省住房城鄉建設系統“法律援助”咨詢活動方案》印發給你們,請結合實際,認真組織落實。
2015年9月7日
全省住房城鄉建設系統“法律援助”
咨詢服務活動方案
為做好住房城鄉領域法律咨詢服務工作,完善法律援助咨詢服務制度,加大法律咨詢服務力度,切實發揮職能作用,根據《中共河南省委關于貫徹黨的十八屆四中全會精神全面推進依法治省的實施意見》和省普法教育工作領導小組有關要求,制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會和習近平總書記系列重要講話精神,以“四個全面”戰略布局為總引領,跟進落實省委九屆九次全會提出的重大舉措,聚焦解決影響我省住房城鄉建設事業發展的突出障礙、影響群眾利益和社會穩定的突出熱點和法治建設方面的突出問題,堅決依法維護人民權益,維護公平正義,維護社會和諧穩定,主動將法律援助法律咨詢服務送到社區、送到企業、送到工地,結合實際情況,突出重點,講究實效,創造性地開展工作。
二、主要內容
(一)法律援助咨詢服務進社區。各級住房和城鄉建設主管部門要結合住房城鄉建設領域法律法規實際,針對城鎮社區出現的規劃建設侵權、房地產確權辦證、房屋質量安全、公積金繳納、市政公用安全等與民生緊密相關的、困難群眾迫切需要的問題,提供法律援助咨詢服務。
(二)法律援助咨詢服務進企業。各級住房和城鄉建設主管部門要依法破解住房城鄉建設領域企業發展中遇到的瓶頸,重點援助企業發展中遇到的新問題、保障企業的正當權益不受侵害、維護企業的合法利益,為企業建立完善各項規章制度、嚴格企業工程合同、農民工勞務合同及其它各類合同的依法訂立、審查、履行、監管、備案、登記制度等問題提供服務。
(三)法律援助咨詢服務進工地。各級住房和城鄉建設主管部門要將解決建設領域拖欠農民工工資和合理解決工傷問題作為法律援助咨詢服務的重點工作,運用法律手段預防和解決建設領域拖欠農民工工資和工傷問題,采取有力措施,維護廣大農民工合法權益,特別是年關歲尾階段,努力保證農民工都能得到優質高效的法律服務和援助。
三、工作要求
(一)建立健全法律援助咨詢服務渠道。各級住房城鄉建設主管部門要強化本單位法律援助咨詢服務職能,建立穩定長效的法律援助咨詢服務聯系制度。一是建立健全法律援助咨詢服務隊伍,明確責任領導和責任人,提高法律服務工作能力和效率。二是建立法律援助咨詢服務聯絡方式,積極推行電話、網絡、信件、上門服務等受理方式,暢通法律援助咨詢服務渠道。
(二)做好法律援助接待咨詢工作。各單位要熱情接待申請援助對象,認真做好法律援助咨詢服務工作。結合本單位職能,對屬于住房城鄉建設法律援助咨詢服務范圍的,應當根據實際情況,提供相關專業法律法規和政策咨詢服務,指導當事人維護合法權益。對不符合法律援助咨詢服務范圍的,主動說明理由、耐心做好解釋工作,應指導當事人尋求其他解決渠道。
(三)簡化法律援助法律援助咨詢服務受理程序。對農民工申請支付勞動報酬、工傷賠償事件,以及特困企業職工、返鄉農民工、新失業人員、生活困難的群眾應納入重點服務范圍,簡化受理程序。對突發事件或較大群體糾紛事件以及即將超過法律時效的法律援助申請,應及時受理,進一步簡化特殊群體的法律援助咨詢服務程序。
(四)建立完善法律援助咨詢服務機制。各級住房和城鄉建設主管部門要結合實際建立和完善法律援助咨詢服務機制,應結合行政辦事大廳建立咨詢服務窗口,逐步規范咨詢服務流程,統一法律援助咨詢服務人員和工作站點標識,努力做到便民、快捷、高效。
(五)提供優質、高效的法律援助咨詢服務。各單位要利用專業優勢,引導法律咨詢服務人員為相對人維護其合法權益提供法律援助咨詢意見和建議,協助其通過采取切實有效的法律手段,保障合法權益不受侵害。積極開展面向住房城鄉建設領域涉及的群體、企業法律法規宣傳活動,通過宣傳住房城鄉建設領域相關的法律法規,增強守法意識,自覺保護他人的合法權益,也使廣大廣大群眾了解自己的合法權益,增強維權意識。
四、組織領導
(一)高度重視,精心組織。開展“法律援助”咨詢服務活動是住房城鄉建設系統貫徹落實黨的十八大、十八屆四中全會精神和我省全面推進依法治省的重要舉措,是全省住房城鄉系統法治建設的一個切入點,也是為社會困難群眾、企業發展排憂解難的實事、好事。各單位要充分認識做好這項工作的重要意義,把開展主題活動作為提升依法行政工作的良好機遇,要結合實際制定工作方案,切實采取有效措施,推進住房城鄉建設系統“法律援助”咨詢服務活動深入開展。
(二)注重宣傳,培育典型。各單位要大力開展“法律援助”咨詢服務活動宣傳,為活動的順利開展營造良好輿論氛圍。充分利用電視、廣播、網絡、微信等宣傳陣地,及時報道活動的新進展、好做法和取得的實際成效,不斷擴大社會影響力。要及時搜集匯總活動進展情況,不斷交流上報活動信息和經驗。要善于發現典型,著力培育不同層次、不同類型的典型經驗,充分發揮典型引路的作用。
(三)結合實際,務求實效。各單位要把開展“法律援助”咨詢服務活動與服務型行政執法相結合,與深入開展“三嚴三實”相結合,因地制宜地抓好落實。要深入基層做好調查研究,加強督促檢查和工作指導,強化創新意識,堅持在總結實踐經驗的基礎上,不斷推出新舉措,讓群眾切身感受到活動成效。省廳將各單位開展“法律援助”咨詢服務活動情況作為年度依法行政考核的一項內容。