盛世大唐,神都洛陽(yáng)。歷史悠久、底蘊(yùn)深厚的洛陽(yáng)市,先后有13個(gè)王朝在此建都長(zhǎng)達(dá)1500多年,是我國(guó)歷史上建都最早、歷時(shí)最長(zhǎng)、朝代最多的城市。如今,洛陽(yáng)市緊緊圍繞“福民強(qiáng)市”總體目標(biāo),正在大力實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、機(jī)制轉(zhuǎn)換、城市提升、民生改善、環(huán)境創(chuàng)優(yōu)和國(guó)際文化旅游名城建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
墻材革新,綠色發(fā)展。洛陽(yáng)市以環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)為目標(biāo),以“禁實(shí)”“禁黏”為根本,以創(chuàng)新發(fā)展為手段,大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型墻體材料,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),取得了顯著成就。“十二五”以來(lái),洛陽(yáng)市新型墻體材料發(fā)展共拉動(dòng)社會(huì)投資20多億元,生產(chǎn)新型墻材198.73億塊標(biāo)磚,應(yīng)用面積達(dá)4388.43萬(wàn)平方米,利用粉煤灰2175.87萬(wàn)噸,節(jié)煤113.52萬(wàn)噸,減少?gòu)U氣排放量2.55萬(wàn)噸,節(jié)地3.02萬(wàn)畝,有力助推洛陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
秉承綠色發(fā)展理念,墻材革新助推發(fā)展。洛陽(yáng)市先后榮膺全國(guó)節(jié)能減排二十佳城市、中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)、傾國(guó)傾城·最值得向世界介紹的中國(guó)名城、最具海外影響力的中國(guó)城市等榮譽(yù)稱號(hào)。
科學(xué)布局 均衡發(fā)展
1992年,洛陽(yáng)市立足節(jié)能利廢、保護(hù)環(huán)境、美化古城的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局成立了洛陽(yáng)市墻改辦,成為全國(guó)最早設(shè)立墻改辦的城市之一。由于起步較早,一切沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循,唯有立足自身、不斷探索、開(kāi)拓創(chuàng)新。
從2004年“禁實(shí)”工作開(kāi)展以來(lái),洛陽(yáng)市墻改部門(mén)著手對(duì)新型墻體材料生產(chǎn)水平、生產(chǎn)能力和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行充分調(diào)研。針對(duì)新型墻體材料當(dāng)中承重材料偏少、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、企業(yè)規(guī)模小、產(chǎn)品檔次低的狀況,洛陽(yáng)市墻改辦努力調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu),著力引導(dǎo)發(fā)展大規(guī)模、上檔次、技術(shù)含量高的承重新型墻體材料。
2005年,洛陽(yáng)市墻改辦制定了《洛陽(yáng)市新型墻體材料產(chǎn)能規(guī)劃》,根據(jù)部分縣、區(qū)粉煤灰資源缺乏的特點(diǎn),依據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源情況確定新型墻體材料發(fā)展品種,制定了發(fā)展綱要。目前,全市新型墻體材料均衡發(fā)展,充分滿足了當(dāng)?shù)亟ㄖ袌?chǎng)的需求。
以點(diǎn)帶面 逐步推廣
在蒸壓粉煤灰磚剛投入建筑市場(chǎng)時(shí),市場(chǎng)認(rèn)同度不夠,用戶對(duì)使用該產(chǎn)品還存在一定顧慮。為此,洛陽(yáng)市建委與洛陽(yáng)市墻改辦聯(lián)合召開(kāi)座談會(huì),通過(guò)試點(diǎn)先行,以點(diǎn)帶面,逐步推開(kāi)等解決蒸壓粉煤灰磚使用問(wèn)題,為新型墻體材料推廣打開(kāi)了局面。
2006年,洛陽(yáng)市墻改辦出資20萬(wàn)元與省建筑科學(xué)研究院共同編制了《蒸壓粉煤灰磚建筑技術(shù)規(guī)程》,為蒸壓粉煤灰磚的發(fā)展提供了良好的技術(shù)保證。2008年,洛陽(yáng)市墻改辦又出資8萬(wàn)元對(duì)其進(jìn)行修訂,將多孔磚的應(yīng)用列入該規(guī)程,使得蒸壓粉煤灰磚系列規(guī)程更加完善,有效地促進(jìn)了蒸壓粉煤灰磚的發(fā)展與推廣。
城區(qū)“禁實(shí)”全部完成后,洛陽(yáng)市墻改辦的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村“禁實(shí)”。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),洛陽(yáng)市墻改辦在“禁實(shí)”工作開(kāi)展比較好的縣區(qū)開(kāi)展農(nóng)村“禁實(shí)”試點(diǎn),目前,洛陽(yáng)市已有30個(gè)建制鎮(zhèn)完成“禁實(shí)”,新型墻體材料在農(nóng)村地區(qū)使用比例已達(dá)80%。
創(chuàng)新管理 閉合監(jiān)管
緊緊圍繞墻材革新和“禁實(shí)”工作目標(biāo),堅(jiān)持“堵”、“疏”結(jié)合的原則,洛陽(yáng)市墻改辦一手抓發(fā)展新型墻材,一手抓閉合式監(jiān)管,牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”的思想,確保各項(xiàng)措施得到有效落實(shí)。
通過(guò)實(shí)行閉合管理,洛陽(yáng)市墻改辦從建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、圖審、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等環(huán)節(jié)入手,對(duì)新型墻材的設(shè)計(jì)、使用層層把關(guān),在圖紙審查和施工監(jiān)督方面把使用新型墻材和“禁實(shí)”工作包含在內(nèi),從而確保“禁實(shí)”工作的順利開(kāi)展。
洛陽(yáng)市墻改辦對(duì)新型墻材生產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年聯(lián)合洛陽(yáng)市檢測(cè)站對(duì)全市新型墻材確認(rèn)企業(yè)進(jìn)行不定期抽檢2～3次,對(duì)抽檢不合格廠家采取暫扣確認(rèn)書(shū)兩個(gè)月,進(jìn)行督促整改,有力地促進(jìn)了新墻材質(zhì)量的提升。在查源頭的同時(shí),洛陽(yáng)市墻改辦積極開(kāi)展建筑工地使用建筑材料執(zhí)法專項(xiàng)檢查,在使用環(huán)節(jié)強(qiáng)化監(jiān)督。目前,洛陽(yáng)市新型墻材產(chǎn)品合格率保持在95%以上。
持續(xù)探索 蓬勃發(fā)展
洛陽(yáng)市墻改辦每年為生產(chǎn)企業(yè)爭(zhēng)取省、市兩級(jí)扶持資金200余萬(wàn)元,吸引了近20多億元的社會(huì)資金。同時(shí),洛陽(yáng)市制定了《扶持發(fā)展新型墻體材料實(shí)施辦法》,加大財(cái)政資金的支持力度,落實(shí)相關(guān)稅收優(yōu)惠政策,新型墻材企業(yè)“滾雪球”式迅猛發(fā)展。
2005年至今,洛陽(yáng)市先后建成年產(chǎn)2.5億塊標(biāo)磚的龍羽格銳建材有限公司、3億塊標(biāo)磚的新安電力集團(tuán)公司建材廠、12億塊標(biāo)磚的龍瑞建材有限公司等一批規(guī)模大、檔次高的蒸壓粉煤灰磚生產(chǎn)企業(yè)160余家。如今,洛陽(yáng)市加氣混凝土砌塊、輕質(zhì)板材、混凝土多孔磚等新型墻材種類齊全,形成了磚混結(jié)構(gòu)建筑的承重空心磚與蒸壓粉煤灰磚新型墻體材料體系和以輕質(zhì)板材和各種砌塊為主導(dǎo)的框架結(jié)構(gòu)建筑材料體系。
新型墻體材料的蓬勃發(fā)展,催生了新型墻材裝備制造業(yè)的發(fā)展。洛陽(yáng)先后扶持了中冶重工有限公司,洛陽(yáng)東信重工科技有限公司等磚機(jī)制造企業(yè),研發(fā)推廣了具有多項(xiàng)專利和發(fā)明的先進(jìn)墻材設(shè)備,為洛陽(yáng)、河南乃至全國(guó)墻材發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
創(chuàng)新激活力,創(chuàng)新鑄輝煌。如今,《河南省發(fā)展應(yīng)用新型墻體材料條例》的出臺(tái),必將為洛陽(yáng)墻材革新的步伐再添新翼,再鼓干勁,再塑豐碑。(河南省墻體材料改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)
來(lái)源：河南日?qǐng)?bào)