焦作市是近代中國煤炭工業發祥地之一。作為百年煤城,焦作市在上世紀70年代初就開始了煤炭綜合利用工作,在利用煤矸石、粉煤灰等廢棄物制造新型墻材方面擁有豐富的經驗。
近年來,焦作市墻體材料改革辦公室把大力發展應用新型墻體材料作為貫徹落實黨的十八大和十八屆五中全會精神、深入推進經濟轉型示范市建設和美麗焦作建設的具體舉措,因勢利導,壯大規模,提升質量,優化結構,在“禁實”、“禁黏”和發展應用新型墻材方面走在全省乃至全國前列。
截至目前,焦作市因應用新型墻體材料累計節約生產能耗近120萬噸標煤,節地2.5萬畝,利用煤矸石等工礦廢棄物25200萬噸,減少廢氣排放2.42萬噸,帶動社會資金約10億元投入新型建材行業,直接或間接安置就業人員達萬余人,產生了較為可觀的社會效益、經濟效益和環境效益。
廣泛宣傳 營造氛圍
發展應用新型墻體材料,是推進循環經濟發展,建設節約型社會,實施可持續發展戰略的一項重要而緊迫的工作,也是關系到群眾居住環境改善和節能利廢的身邊事。近年來,焦作市墻體材料改革辦公室以全國節能宣傳周等活動為契機,組織全市墻材革新系統開展多種形式的宣傳,為推廣應用新型墻材營造聲勢。
焦作市每年都制訂下發《墻改節能宣傳周實施方案》,要求各縣市(區)開展展出一期板報、組織一次街頭活動、刊發一批信息、懸掛一批條幅、組織一次法規政策學習的“五個一”活動。與此同時,焦作市利用報紙、電視、網絡等媒體,廣
泛開展墻材革新政策和節能知識宣傳活動,引導企業開發應用新型墻體材料,提高群眾對新型墻體材料優異性能的認識,改變群眾使用實心黏土磚的消費習慣。
在日常工作中,焦作市墻材革新系統印發了以新型墻材相關政策為主要內容的科普資料和宣傳單,制作了墻材革新主題的公益廣告,以及定制大量專題宣傳手冊、條幅和海報等,起到了很好的宣傳作用。一系列豐富多樣的宣傳活動,提高了廣大群眾對建筑節能工作的認知度,也為“十二五”墻材革新工作營造出良好的社會氛圍。
依法行政 強化監管
為加強組織領導,焦作市墻體材料改革辦公室成立以行政“一把手”任組長的行政責任制領導小組,并將法定職權分解到每一個執法人員,明確執法責任。與此同時,焦作市通過抓干部學法,提高依法行政水平,通過普法學法,有效地提高了干部職工的依法行政意識和執法水平。
依據法律、法規和上級機關文件的規定完善行政權力清單,焦作市不斷規范行政行為,對涉及墻材革新工作的新型墻材專項基金征收與返退、新型墻材產品確認、應用監督意見等8項內容的確權行為,進行程序化管理,分別列出指導意見,引入行政審批服務大廳。
為推廣應用新型墻體材料,焦作市下發了《關于進一步加強集聚區新型墻體材料應用的通知》,對各縣(市)規劃區,特別是產業集聚區在建工程進行檢查,對溫縣某安置小區違規使用非新型墻體材料的問題進行嚴厲處罰,并通報到全市各建設主管部門。焦作市還對武陟縣、孟州市、沁陽市、修武縣、博愛縣總建筑面積近100萬平方米的建筑工程進行了暗訪,及時糾正了個別違反新型墻材應用規定的行為。
貼心服務 推廣應用
為提升墻材革新隊伍的整體形象,焦作市墻體材料改革辦公室狠抓隊伍建設,牢固樹立“服務、便民、廉潔、高效”的工作宗旨,以能否讓建設單位、企業滿意作為衡量工作的標準。
以技術指導為支撐,扶持開發新產品。焦作市墻材革新系統以技術宣傳和咨詢服務為手段,引導企業利用當地豐富的煤矸石、粉煤灰和頁巖資源來開發生產新型墻體材料,增強了企業對新型墻體材料開發方式和生產方法的具體了解,為新型墻體材料的開發與生產提供了有力的技術指導。
以示范工程為重點,引領新型墻材進入新生活。焦作市墻材革新系統充分發揮新型墻材專項基金的扶持作用,積極開展農村推廣應用新型墻材試點示范工程活動,拓展了新型墻材的應用領域。通過對新型墻材建筑綜合經濟效益及其整體功能優勢宣傳,以及舉辦建筑工人技術培訓,促進了廣大農民群眾對新型墻材優異性能的認識,有效轉變了使用實心黏土磚的習慣。各市縣墻體材料革新系統專門展出一批建筑節能、節水、節材新技術、新材料和新產品,并設立市民咨詢臺,指定專業人員就人民群眾關心的熱點、焦點問題現場解答,同時幫助使用者解決技術和維權方面的問題。
建設環境優美城市,呼吸潔凈清新空氣,是社會各界和廣大人民群眾的共同心愿,更是全社會的共同責任和義務,需要方方面面的努力和參與。下一步,焦作市墻材革新系統將根據《環境保護法》相關規定,在“十三五”規劃《綱要》精神指引下,認真貫徹落實《河南省發展應用新型墻體材料條例》,以加快轉變經濟發展方式為主線,堅持把建設資源節約型、環境友好型社會作為加快轉變經濟發展方式的重要著力點,不斷提高墻材革新工作水平,著力完成各項墻材革新工作任務,譜寫焦作墻材革新工作的新篇章。(河南省墻體材料改革領導小組辦公室)
來源：河南日報