平原農區大市周口,地上無山,地下無礦,人多地少,土地資源十分寶貴。墻材革新工作開展以來,秉承著科學發展、綠色發展的理念,周口市結合本地區實際情況,瞄準弱點、找準落點、抓準關節點,出實招、使實勁、求實效,實現了資源缺乏和經濟相對落后地區的墻材革新工作的新發展。
尤其是剛剛過去的五年,周口市墻材革新工作經受住了各種挑戰和考驗,新型墻材企業迅速發展,新型墻材的應用得到群眾認可。“十二五”期間,周口市新型墻材產量穩步增長,滿足了本地建筑市場需求。全市新型墻材生產總量達到247.15億塊標磚,節約耕地40783.83畝。新型墻材的使用已由城市深入到廣大農村,不斷實現平原農區墻材革新新突破。
周口市裝修裝飾和墻體材料改革管理辦公室(以下簡稱周口市墻改辦)也收獲了諸多榮譽,喜獲“市級文明單位”榮譽稱號,獲得各級榮譽獎牌25塊。連續多年被省住房和城鄉建設廳評為“墻材革新工作先進單位”、“禁實”工作先進單位及“墻材革新宣傳工作先進單位”。
政策引導 禁實禁黏
曾幾何時,周口市主要經濟來源是耕地種糧,而城鎮發展建設使用的墻體材料卻是以實心黏土磚為主,取土燒磚毀地和糧食生產用的矛盾十分突出。對于周口這個資源貧乏的城市來說,墻材革新迫在眉睫,保護土地、節約資源不僅是我國的基本國策,也是一件利國利民的大事。
周口市推出一系列行之有效的政策,推進新型墻材的發展。周口市政府對新型墻體材料企業免征固定資產投資雙向調節稅,免征土地使用稅,免征5年所得稅等優惠政策。與此同時,周口市科學規劃合理布局,鼓勵以前的黏土磚生產企業轉型生產新型墻材,使得新型墻體材料企業在全市每個縣域健康發展,同時又加大新型墻材專項資金投入,扶持培育了一大批節土、節能、利廢環保的新型墻材骨干企業。
“十二五”期間,周口市還專門出臺了《關于規范城市基礎設施配套費等建設項目收費有關問題的通知》,將新型墻材專項基金作為三項收費之一進入市政府行政服務中心把關。為推動工作扎實有效開展,周口市及時調整了市級墻體材料改革領導小組成員,強力推進城市“禁黏”和鄉鎮“禁實”工作,實行目標考核管理。
截至10月份,周口市超額完成了省定“禁實”、“禁黏”各項目標任務,市中心城區及所轄8縣(市)城區全面完成“禁黏”工作,鄉鎮“禁實”省定目標15個,實際完成119個。科技研發 門類齊全
為了使墻材革新工作深入人心,周口市通過一系列的宣傳引導,使用新型墻材的好處人人皆知,營造出了領導重視、部門配合、社會關注、群眾響應、企業上新項目、積極研發新產品的良好局面。
科技創新結出碩果。周口市與科成公司聯合研制輕質保溫的新型墻材品種——脫硫石膏秸稈磚,現已到中試階段。農作物秸稈混凝土磚的研發工作完成后,鄭州大學土木工程學院正在對該產品進行數據試驗,編制規程標準。周口市還與河南建筑材料研究設計院有限責任公司聯合研發了電石渣蒸壓粉煤灰制品,目前產品已進入測試階段,測試數據基本符合相關標準要求。
“十二五”以來,周口市發展規模以上的新型墻材企業90余家,確認企業66家,其中省級確認企業11家,規模以上生產線130多條,產品包括蒸壓類、混凝土類、板材類、燒結類和輕鋼、塑鋼類等20余種,產品品種呈現出平穩增長的態勢。全市已形成了磚、板、塊門類齊全的新型墻材結構,完全可以滿足城市“禁黏”后的墻材需求。目前,周口市中心城區新型墻材應用比例達100%。服務企業 助力發展
“十二五”以來,根據復雜多變的市場行情,周口市墻改辦及時收集有價值的生產應用信息,在第一時間傳遞給企業,并將掌握的產品價格信息提供給建筑用戶。對國家、省、市有關新型墻材生產應用的相關政策,周口市墻改辦及時組織企業學習討論,領會運用,幫助企業厘清發展思路,使其不走或少走彎路,用好用足國家政策,為企業發展服務。周口市還充分發揮新型墻體材料協會的橋梁作用,為企業的產品抽檢、標識制作、信息反饋整理做好優質服務,為企業減輕了負擔,減少了后顧之憂。
在新型墻體材料專項基金征收管理服務方面,周口市及時將基金征收、返退制度、新型墻材的優點等介紹給建設單位,并向他們提供新型墻材產品供應廠家、產品價格等信息,為他們選用新型墻材提供參考。與此同時,周口市對竣工項目及時到現場驗收,并按規定及時辦理新型墻體材料專項基金返退,返退工作做到公開透明,陽光操作。對重點項目,周口市專門建立了重點項目聯系工作制度,跟蹤提供信息服務,切實做好項目驗收和基金返退服務。“十二五”期間,周口市不斷規范新型墻體材料專項基金征管工作,共征收專項基金2.25億元,返還3351.6萬元,扶持47家新型墻材生產企業及科研機構資金達594萬元。
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。對農業大市周口來說,以《河南省發展應用新型墻體材料條例》為契機,大力發展應用新型墻體材料,著力調整新型墻材結構完成產品升級,打造周口本土農作物秸稈墻體材料的科研和生產應用,必將開啟發展應用新型墻材的嶄新時代。展望“十三五”,周口市正以昂揚的姿態,前所未有的魄力,堅不可摧的信心,勇不可擋的力量,策馬揚鞭“奔”向新型墻材輝煌的新天地。
來源：河南日報