漯河是一個歷史悠久、文化燦爛的古老城市。被譽為“文宗字祖”、“字學宗師”的許慎誕生于此,他勇為人先,集漢字之大成,編纂了中國乃至世界最早的字典——《說文解字》,將方塊文字壘成華夏文明的長城,打開了中華漢字的大門,開創(chuàng)了人類文化的先河。
如今,在漯河的這片熱土上,保護耕地、廢除秦磚漢瓦的墻材革命已取得階段性勝利,漯河人發(fā)揚勇為人先、負重奮進、開拓創(chuàng)新、創(chuàng)造歷史的許慎精神,循環(huán)利廢、節(jié)能環(huán)保、發(fā)展綠色新型墻材,筑起了漯河綠色新家園,開創(chuàng)了漯河新型墻材的新紀元。
截至2015年11月底,漯河市區(qū)和縣級城市全面實現“禁黏”,并通過工作驗收。全市17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實現“禁實”,成為全省較早完成“禁黏”任務的城市之一。
“十二五”期間,漯河市規(guī)模以上新型墻材企業(yè)由2010年的43家增長為55家,新型墻材年產能由2010年13億塊標磚增長到20億塊標磚,新型墻材占墻材總量比例達到100%,城區(qū)新型墻材應用比例達到100%,農村地區(qū)新型墻材應用也達70%以上。全市累計生產33億塊標磚,節(jié)能20萬噸標準煤,節(jié)地5500畝,取得了顯著的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益。
成立機構 全面“禁實”
回顧漯河市墻材革新發(fā)展的歷程,目前的良好局面來之不易。1996年,漯河市政府下發(fā)了《關于成立漯河市墻體材料改革領導小組的通知》,明確墻體材料改革領導小組辦公室設在漯河市城鄉(xiāng)建設委員會,負責墻體材料改革領導小組的日常工作,標志著漯河市墻材革新工作正式啟動。
墻材革新工作之初,漯河市著力宣傳墻材革新的目的和發(fā)展新型墻材的重大意義,力求打破人們根深蒂固的“秦磚漢瓦”意識。同時,漯河市開展了新型墻體材料專項基金征收和新型墻材推廣工作,為以后墻材革新工作全面開展、高歌猛進進行了必要的積累,奠定了堅實的基礎。
2005年后,漯河市墻材革新工作進入到新的發(fā)展階段。圍繞《河南省人民政府關于治理整頓粘土磚瓦窯廠加快發(fā)展新型墻體材料的通知》要求,漯河市凝聚共識,堅定信心,明確目標,狠抓落實。當時,使用黏土磚的傳統(tǒng)觀念與經濟利益因素交織在一起,為“禁實”工作帶來了極大阻力,漯河市各相關單位密切協(xié)作,強力推進,關閉了全市所有黏土磚瓦窯廠,至2007年,所轄兩縣城區(qū)及市區(qū)建設工程均實現全面禁止使用黏土實心磚。綜合整治 轉向“禁黏”
“禁實”任務完成后,漯河市立足于鞏固“禁實”成果,防止工作反彈,堅持綜合整治,徹底鏟除黏土磚的生存土壤。在此基礎上,漯河市理清工作思路,按照“鞏固成果、擴大范圍、豐富內涵、提高水平”的原則,自加壓力,提升標準,及時推動“禁實”向“禁黏”的方向轉變,同時擴大工作區(qū)域,從城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村延伸。
2007年,在“禁實”任務完成后,漯河市下發(fā)通知,提出在城市規(guī)劃區(qū)內禁止使用黏土類墻體材料的要求,為全省率先提出“禁黏”口號和相關要求的城市之一。漯河市被確定為全省5個“禁黏”試點城市后,緊緊圍繞“禁黏”工作目標,按照《河南省“禁黏”試點城市驗收辦法》的要求,加強組織領導,健全工作機制,廣泛宣傳發(fā)動,落實制度措施,確保工作成效。
2012年10月31日前,漯河市所轄兩縣舞陽、臨潁“禁黏”工作通過驗收。在此基礎上,省住房和城鄉(xiāng)建設廳于同年11月8日順利通過對漯河市城市“禁黏”工作驗收。至此,漯河市圓滿完成了各項“禁黏”、“禁實”工作目標任務。“禁黏”任務的完成,標志著漯河市墻材革新工作步入一個新的階段。
因地制宜 統(tǒng)籌推進
漯河市墻材革新工作在不斷深化的過程中,堅持服務于全市經濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮墻材革新工作的巨大效應。
漯河市地域小,為省定資源缺乏的城市,經濟基礎薄弱。結合本地實際,漯河市堅持突出重點抓工作、集中力量辦大事的原則,以精干的墻材革新隊伍為基礎,在全社會進行廣泛動員,完成了城市“禁實”、“禁黏”工作任務,構建起能夠滿足市場供應的新型墻材產業(yè)體系。漯河市嚴格限制燒結類制品的發(fā)展,對燒結類制品在工程中的應用采取嚴格的審查措施,有效保證了“禁實”、“禁黏”工作目標的實現。
隨著全省墻材革新工作的不斷深化提高,漯河市緊緊瞄準更高的目標,堅持業(yè)務上水平、隊伍出形象、工作爭一流。在“禁實”、“禁黏”工作開展中,漯河市注重結果,也看中過程,堅持以行之有效的措施,扎實的工作內容,爭取實實在在的工作成效。結合漯河地域狹小的實際,在全省安排的燒結磚治理、“禁實”“禁黏”、新型墻材推廣應用中,他們堅持創(chuàng)造條件、整體推進的原則,統(tǒng)籌縣區(qū)齊頭并進開展工作,成效顯著。
謀墻材革新不懈追求,促資源節(jié)約鑄就輝煌。如今,漯河市墻材革新工作步入到以豐富內涵、完善提高、穩(wěn)步發(fā)展、管理規(guī)范為重心的新階段?；仡欉^去成績斐然,漯河市連續(xù)多年被評為全省墻材革新管理工作先進單位,在小型免燒磚治理等項活動中也多次受到通報表彰。展望未來任重道遠,在《河南省發(fā)展應用新型墻體材料條例》即將施行之際,按照“十三五”時期國家和我省墻材革新工作新要求,漯河市將努力開創(chuàng)墻材革新工作的嶄新局面。(河南省墻體材料改革領導小組辦公室)
來源：河南日報