近日,河南省人民政府批準了鞏義市規劃中心上報的《鞏義市城鄉總體規劃(2014-2030年)》(以下簡稱《規劃》),為鞏義市未來十幾年發展、建設和管理奠定基調。每個人,對身處其中這座城市的未來,都有自己心中的期許。未來,鞏義“長”啥樣?根據《規劃》,我們為您提前展望鞏義2030年的芳容。
新版城鄉總規,為何到了2016年才獲批
上一版的《鞏義市城市總體規劃(2001-2020年)》是2001年元月經省政府批準實施的。從2001年城市總規開始實施到2014年,鞏義市城市建設取得了較大發展,部分規劃目標已經提前實現。
與此同時,鞏義進入了工業化和城鎮化發展的新階段,面臨著城市轉型和快速發展的雙重任務,面臨著城鄉統籌和“多規合一”的規劃編制新要求,以及綠色城市、海綿城市、智慧城市等新型城市建設新要求,亟待制定以城鄉總體規劃為綱領的新型發展戰略和空間發展思路。因此,圍繞這一核心,鞏義市從2014年開始著手修編新版城市總規。
為什么到2016年8月新總規才被批準?2014年8月,鞏義市政府聘請中國城市規劃設計研究院承擔該市城鄉總體規劃編制工作,項目組經過現場踏勘、深入調研等形式,先后完成了“三規合一”核心問題、市域大交通空間布局、城市定位等8個重點專題研究和中心城區歷史文化及山水特色風貌專項規劃,經過現狀調研、專題研究、初步方案、規劃綱要等階段的反復論證,2015年底形成了規劃方案。2015年11月7日至2016年1月31日,規劃方案進行了公示,廣泛征求了社會各界及市民的意見。2016年2月,修改完善的規劃方案上報省住房城鄉建設廳審查,并于2016年4月1日通過了省住房城鄉建設廳的技術評審。2016年4月14日,規劃方案通過了鞏義市人大常委會的審議。2016年6月,最終完善的規劃成果上報河南省人民政府,省發改委、省國土資源廳等13部門審查通過后,2016年8月23日,河南省人民政府批準了《鞏義市城鄉總體規劃(2014-2030年)》。
市域重點,發展“1234”城鎮體系空間結構
在總體規劃成果中,規劃期限為本規劃期限為2014-2030年,近期:2014—2020年,遠期:2021—2030年,遠景:2030年以后。
市域總人口規劃2020年100萬人,2030年為105萬人;市域城鎮人口規劃2020年70萬人,2030年90萬人。城鎮化水平規劃2020年為70%,2030年為86%。中心城區總人口規劃:2020年城鎮人口47萬人,2030年城鎮人口60萬人。
在市域空間結構上,將形成“一帶兩軸,三城四點”的“1234”城鎮體系空間結構。一帶:中部城鎮密集發展帶,東起站街、西至回郭,以快速路和伊洛河為聯系通道,串聯主城區、站街、康店、河洛、芝田、回郭,形成市域中部城鎮密集發展帶,打造城鎮化連綿發展的主體空間。兩軸:串聯東部五鎮(大峪溝、竹林、小關、新中、米河)的城鎮發展軸和串聯南部兩鎮(夾津口、涉村)的城鎮發展軸。三城:1個中心城,即中心城區(整合康店、河洛、站街、芝田、北山口等鎮為外圍組團);2個副中心城市,即鞏東新區(包括大峪溝、竹林、小關、新中、米河5鎮)、回郭城區。四點:包括魯莊、西村、夾津口、涉村4個特色城鎮。
產業布局,農業工業服務業齊頭并進
在市域產業布局中,鞏義加快產業結構調整,推進三次產業融合協調發展,促進新舊動能轉換,培育新的經濟增長點,不斷晉升城市綜合實力。
現代農業布局:依托農業資源特色優勢,集中布局4大現代農業生產基地。即“西芝回魯”優質糧生產基地、百里邙嶺林果種植基地、黃河灘高效農業生產基地和南部山區特色農產品生產基地。
新型工業與先進制造業以產業集聚區、產業園區、產業片區的工業布局模式,形成“兩區、四園、五片”的空間格局,引導市域各類工業集中布局到11個產業集中區內。兩區即豫聯產業集聚區和鞏義市產業集聚區;四園即鞏義市耐火材料產業園區、康店民營科技創業園區、永安—芝田經濟技術產業園區和節能環保產業園區;五片即以食品飲料加工業和生物制藥業為主的河洛生態產業片區,以煤炭綜合利用、節能設備和智能設備制造為主的大峪溝產業片區,以電子信息、生物醫藥、新材料、特色裝備產業為主的小關產業片區,以高端鋁精深加工、新型材料和特色裝備制造為主的米河產業片區,以特鋼產業、管道配件、特色設備制造為主的西村產業片區。
現代服務業形成“一帶、兩區、多點”的服務業空間格局,大力發展生產性服務業,協調發展傳統服務業與現代服務業。一帶即伊洛河服務業發展帶,兩區即老城區和新城區,多點即多個服務中心和商貿物流園區。
交通一體化,鐵路公路航空同步發展讓市民更便利
為形成城市的綜合交通,《規劃》將建設與社會經濟和城鎮化發展相適應,與城鄉空間和功能布局相協調,促進城鄉統籌,便捷可達、一體化、可持續發展的綜合運輸體系。
市域規劃中,鐵路將構建“一高鐵、二城際、一普鐵、一專線”的鐵路網。“一高鐵”指的是鄭西高速鐵路,現狀運營客運專線。“二城際”指的是規劃鄭鞏洛城際鐵路,東西向貫穿中心城區、回郭城區和鞏東新區,聯系鄭州和洛陽方向,鞏義境內分別在米河、小關、中心城區、回郭城區設城鐵客站;遠景規劃焦鞏登城際鐵路,由鞏(義)—焦(作)城際鐵路和鞏(義)—登(封)城際鐵路構成,南北向貫穿鞏義全境。“一普鐵”指的是鄭鞏洛隴海鐵路,是國家干線鐵路,近期實施升級改造,以貨運功能為主。“一專線”指的是上街鋁廠鐵路專線,是專用貨運鐵路,經由米河至上街鐵路樞紐銜接國家干線隴海鐵路。公路將形成連霍高速、鄭洛第二高速、焦桐高速、連霍—鄭洛聯絡線的高速公路網和G310、G207、S312、S314、S315、S234、S235等干線及一般公路網。
特別值得一提的是,鞏義市將在康店西部,按通用2級標準規劃布局機場,主要承擔通用航空服務。
中心城區規劃將形成“一環多射、七橫八縱”道路格局。城市快速路包括S235中心城區段、G310中心城區段、豫聯—回郭快速通道與G310芝田聯絡段,形成快速環路。城市骨架主干路形成“七橫八縱”網。“七橫”為河洛路、新興路、隴海路、杜甫路、蘇秦路、南環路、芝田路;“八縱”為S312、永安路、建設路、和平路—永昌路、濱河路、紫荊路、唐三彩路、站街路。
中心城區,彰顯自身特色展鞏義魅力
中心城區的規劃在新版總規中有著濃墨重彩的一筆。城市總體設計應體現“魅力鞏義”的自然與文化特質,突出鞏義山水資源和悠久的歷史文化,彰顯自身特色。
其空間發展策略為:“北拓、南育、東進、西聯”,城市有序向北拓展,重點發展伊洛河左岸地區、孝義北部伊洛河三角洲地區,支撐伊洛河新興產業帶建設。
其空間結構為:一帶三廊,一城兩翼,四心雙軸。一帶,指伊洛河新興產業帶。三廊,分別是后泉溝生態綠化廊道、石河道生態綠化廊道和西泗河—焦桐高速生態綠化廊道。一城,指鞏義主城區。兩翼,分別是永安—芝田經濟技術產業園區和豫聯產業集聚區。四心,指支撐鞏義中心城市職能的區域旅游綜合服務中心(城市RBD)、區域商貿物流中心、老城中心、新城中心。雙軸,指南北貫穿中心城區的城市主要發展軸線。
在中心城區規劃中,特別提到了歷史文化名城保護。重點保護中心城區“兩山并峙,河洛匯流”的自然山水格局,以及宋陵歷史軸線。保護城市東南山脈與丘陵,修復山形和植被,禁止開山采石、挖山建房等破壞山體行為;保護和修復伊洛河、石河、塢羅河等水系的河道輪廓與水體形態。